《续资治通鉴长编》 卷二百五十六
作者：李焘
起讫时间 起神宗熙寧七年九月尽其月
卷 名 续资治通鑑长编卷二百五十六 帝 号 宋神宗
年 号 熙寧七年（甲寅，1074）
全 文 九月丙申朔，遣官谢雨，命守臣谢岳瀆。
詔司农寺籍所兴水利，自今朝廷遣使，即委以体访，其不实不当者案验以闻。用侍御史知杂事张琥请也。
赐右班殿直、同管勾修內司杨琰度牒三十，永不磨勘。琰本杭州木工，有巧思，宋用臣所领营造，琰必预其事，故得出入禁中。尝命修感慈塔，既成，自言贷修塔官司钱九千余贯以集事，乞纳出身宣札，求赐空名敕告以偿之。上令琰以支费歷赴中书及旧掌修塔库、供备库副使黎永德保明所贷数以闻，故赐之。其后，琰用营造劳迁官未尝止也。朱史签贴云：杨琰何尝出入禁中，此言诬罔。己未，朝旨下逐官取会，並无照据，合刪。又刪「琰后用营造迁官未尝止」，却增「上於用人，虽微者必尽其所长，赐予纤悉，各当其分，不容侥倖如此。」新史悉依旧本，今从之。
丁酉，上谓辅臣曰：「昔汤至紂六百余年，民之戴商亦已久矣，同力度德，同德度义，武王以革车三百两、虎賁三千人而破紂如林之觽，其用兵行师，非有法制不能至此。」冯京曰：「紂虽有觽七十万，然天下之民，苦紂之虐政，归文、武之仁德，盖在德不在觽也。」 詔知成都府自今举文臣知戎州。 又詔河北西路转运\司体量真定府、邢洺磁相赵州通判、知县，如不能安辑人民復业，並选所部官权代，仍速賑济；內义勇、保甲、保丁正名，更优以贷给。时上闻河北流民日过京师不绝，虽已諭澶州等处约回力及之人，令迁入城郭安泊，虑州县不能晓諭，即转徙未已，故有是命。约回力及人户，见庚子日，当在此丁酉日前。
知桂州刘彞乞募人耕旷土，中书户房言：「开封府界方召人开种稻田，及新置沅州，有屯田之法，与广西事体相类。欲各录其事付彞，令更参详立法以闻。」从之。四月十九日置沅州，所称屯田法未见。本志亦云：章惇初筑沅州，亦为屯田务。又元丰二年七月二十一日，罢沅州屯田务。
上批：「京师诸军闕马妨教阅，可令熙河路买马司，如买可配军马及三百匹，即遣官部送。」 戊戌，上以连日阴雨，喜諭辅臣曰：「朕宫中令人掘地及一尺五寸，土犹滋润，如此必可耕耨。」韩絳等言：「陛下悯忧元元，祷\祠备至，精诚\上达，旋获感通。臣等比预太一斋祠，窃观执事者踰旬未尝解带，可见圣意虔恭，左右之臣，亦不敢少怠也。」又諭及河北边备：「欲料简重兵於大名、高阳、真定等处顾不难，但统御者未见其人。昔曹公尝料袁绍兵多，適足为禽，卿等当深思之。」
知太原府、龙图阁直学士、起居舍人刘庠为礼部郎中，再任。庠寻以母丧去。
荆湖北路转运\司言：「诸州军及川峡四路铁钱界罪人当配广南者，除情理凶恶州军，余並配沅州，候及五百人止。」詔沅州厢军五百人內，招本城三百人，以宣节为额；牢城二百人，许刺配诸处罪人，候足停配。 詔河北、京西、淮南、永兴、秦凤等路转运\使：「比时雨屡降，可督当职官劝民趋耕。其灾伤农民，如因官私欠负及簿书有拘系者，並权放就农，候布种毕施行。」
岷州言已立解额，乞赐国子监书，许建州学。从之。 己亥，命岐王顥为南郊亚献，嘉王頵为终献。
环庆路安抚使楚建中言：「奉手詔，以缘边旱灾，汉、蕃闕食，夏人乘此荐饥，輒以赏物招诱熟户，至千百为髃，相结背逃。若不厚加拯接，或致窜逸，於边防障捍非便，委臣讲求安辑救接之法。臣自八月首，户支粮一斛五斗至二斛，今又是九月，户计口借助钱三百至五百，来年四月计十二万緡。」上批：「散粮又支钱，所费既多，当此灾伤之际，极边何以供办？其罢助钱。非缘边州军，仍募闕食户运\米往缘边城寨，比原糴价不亏，官即出糶，本司无见粮即计会转运\使兑糴。」
詔瀛州修城已毕，冀州方修，及深、赵、邢州委李稷，恩、滨州委陈知俭再检计；其余令察访司委官覆计，度州县界內外军民，如缓急入保合修展，具图以闻。知俭时为河北东路转运\副使。
庚子，上与辅臣论河北守备【一】，韩絳等曰：「汉、唐重兵皆在京师，其边戍裁足守备而已。四方有警，则兵从之出，故边无横费，而强本弱末其势亦顺。开元以后，有事四夷，权臣皆节制一方，重兵悉在西北，天宝之乱，由京师空虚，贼\臣得以肆志也。」上曰：「边有老人亦谓今之边兵过於昔时，其势如倒装浮图，朕亦每以此为念也。」兵志系此事於熙寧初，误也。 命太子中允、馆阁校勘、崇政殿说书吕升卿兼同修譔经义。 上批：「在京及河北禁军，常患役不足，府界及京东西、淮南先遣戍诸路禁军、厢军，节次抽减归营。诸路近年已增置就粮禁军并教阅厢军，其令经略安抚、鈐辖司常务拣选填补，以足元额，训练精熟，以充防拓。」
召辅臣观稻于后苑。
上批：「近河北镇、赵、邢、洺、磁、相等流民过京师者，甚有力及户，闻非因灾伤乏食就谷，止缘客户多已逃移，富者独不敢安处田里。不速禁止边民流散，於守御之计极不便。可令澶州等处体量，如委是力及户，即计口给一去路粮，约回本贯，仍丁寧晓告，用心安辑。如在村野，难以独居处之人，多方开諭，暂迁就附近城郭安泊。」丁酉日已云约回力及人户，不应后四日乃降指挥，恐实录或失先后之次。
辛丑，詔真定府路出省仓粮十五万石减价糶，许民间用金银等物博买，户毋过两石。
又詔开封府界、河东灾伤州军，许於限外接诉状以闻。 遣比部员外郎王荀龙京东收糴，詔京东转运\司徱刷上供钱帛，並留为糴本。
壬寅，户部侍郎致仕张掞卒。
甲辰，涇原路安抚使王广渊言：「民饥流徙，而仓储將闕，计一月所支凡四万七千石。乞降度僧牒五百，借封桩粟尽行賑济。」上曰：「涇原虽灾伤，然不如广渊所言之甚，岂有不问贫富一例賑济之乎？」遣太常博士刘定乘驛体量当賑济事，驰驛以闻。十一月一日，催定。
上批：「昨降指挥，在京诸行人岁输免行钱特与除放一万贯，据孙永已详定到，可速契勘施行。」此据御集。免行一万贯，至是乃除放也。
丙午，上与辅臣论战阵之法，因曰：「兵，阴事也，主杀尚右，而阳多者胜，如高者可以胜下，长者可以胜短是也。」
詔详定行户利害所，诸行应有不同者，定归一行供输，仍隶都提举市易司。 詔澶州具涉春以来南渡流民数以闻。时澶、邢等九州流民凡四万六千余人。
內出攻守图二十五部赐河北，又出敌楼样，送军器监颁降修制。
河南监牧使吕希道请募民於沙苑牧羊，詔皮公弼审问民愿否，并具利害以闻。公弼请拨牧羊地十顷，召人耕佃，每亩纳租钱百，本监封桩，余千顷令沙苑监牧马，从之。公弼又请募人於京畿入羊，每斤为钱百三十，詔罢之。八年闰四月十九日，公弼方有此请，朱史既载於此，又载於彼，误也。今止就此载之。范祖禹誌希道墓云：希道初以奏课对，神宗諭以言者欲於沙苑牧羊，计纲入京。希道言：「此细务，臣不敢烦天听。」上曰：「有唐故事。」希道曰：「唐都雍，去沙苑近，今京师非雍比也。」条其利害，凡费緡钱数万，神宗释然纳之。按此，则希道乃不欲牧羊者，与实录异，当考。
丁未，虞部郎中俞士龙、职方员外郎郑恕各迁一官，除知州。以前监市易务课利增羡也。 史馆修撰宋敏求等上蕃夷朝贡录，凡二十一卷，即李评所请也。
司农寺言：「近祥符县引见保甲，有自陈乞试武艺者，虽与推恩，然虑向去倣傚不已，自今敢有自陈，虽武艺合格亦隔一次。」从之。
辅臣有言將帅宜置副贰者，上曰：「人之忌能者觽，令举所知，不过取其出己下者，非有至诚\惻怛之心为朝廷立事也。」吕惠卿曰：「诗言：『周爰諮询』，每怀靡及，古人以王事为心如此。」上曰：「圣人取诸人，以为善人之言有可行，当即行之，何所问也。」冯京曰：「舜自耕稼陶渔，至於为帝，无非取於人者。」上曰：「用人之言亦难，惟舜大圣，故能如此耳。朕每於庶事，心既自了，则所言是非隨即辨白，古人所以贵知言也。」
詔：「日者分两浙为东、西路，今有司言供亿钱谷多在浙西计置，及水利事尽在苏、秀等州，分之必至闕事，其復毋分路。」分路，在四月二十六日癸巳，朱本削去墨本，误也。其復分路，在九年五月十一日丙寅。 戊申，詔係役厢、禁军，自今权免役，专隶习武艺。
置凤翔府简中、保寧六指挥三千人，专备熙河修城寨。
赐內藏库钱十万緡、河北粮钞二十万石付西路转运\司，令商人入中。
名南郊青城诸门，前曰泰禋，后曰拱极，东偏曰承和，西偏曰迎禧，正东曰祥曦，正西曰景曜。其复门东侧曰寅明，西侧曰肃成。殿门曰端城，前东、西曰左、右嘉德。便殿曰熙成。苑门曰宝华。前此，青城殿宇门名，皆临时学士撰进，至是命中书参定赐名，永为定式。
河北西路察访使沈括言：「近有旨，令两浙路转运\使等各提举一州第二料水利，转运\司奏称有未便。臣在本路，与监司日夕聚议凡半年，王庭老未尝言有未便，今有此异同，乞行推究。」詔水利第二料除不可兴修外，並先从低下处兴工，中、高田不得一例围裹，仍令庭老具析前后异同以闻。 詔刘忱、萧士元会萧素、梁颖于大黄平，以吕大忠丁父忧不至也。三月二十五日，忱等受命。四月二十七日，大忠乞录地界事付韩縝。此实录所书。大忠寻请假归永兴军省父疾，约径路与刘忱会于太原，忱六月七日起发。大忠父寻卒，既葬，乃詔大忠以墨服往代州与忱密议。其到代州，盖在十月二十日。此据大忠集。
初，素以平章事欲正南面坐，自云北朝使相有此庙坐仪，余乃序官坐，仍欲以墩分高下，忱等皆不从，移文詰难，自七月至于是月。事闻，乃得国信所言：「至和元年，国信使萧德带平章事，与馆接使行马坐次，皆分宾主以报。」素、颖乃不敢爭。旧文云遂以宾主相见，今改云乃不敢爭。枢密时政记十月五日云：素与忱等文移往反数十次。事闻，国信所勘会到萧德故事，札与忱等。忱等牒素，请只依九月六日所议坐次，早约日相见，素辞屈，乃依宾主礼相见。九月六日所议，盖宾主相见礼也。相见则在十月五日以后，并十二月末。
初，詔刘忱等与北人会议，天池庙、黄嵬山麓土断有明据，可以理譬喻之。其余地界如数议不谐，可以南北堡铺中间为两不耕地；又不可，则许以中间画界，其中间无空地，即以堡铺外为界。是月戊申也。即十三日。其后，李舜举言：「近至远探铺，遥望大黄平会议处，尽见地形，问防拓人，云欲直以大黄平、横都谷为界，盖铺屋。使者在境，又声言再遣汎使，自知理屈，故作虚声。臣料敌情会议有必得之望，不与相见，止於循旧址增移铺屋，即是议与不议等。若虑绝好起衅，必不在此。设欲屑就其议而与之，不若听敌人无名自占，俟我兵储有备，明曲在彼而復之。朝廷若以封疆为意，特须主张，如大石等五寨禁地，並当理取，仍旧以关口守把交踪，或且为羈縻之策。」乃詔九月戊申指挥更不施行。然其后竟尽与之。此年十一月二日丙申、二十八日壬戌，明年二月十日壬申，三月八日庚子、十七日乙酉，四月五日丙寅，皆合参照。实录：熙寧八年四月丙寅，辽使萧禧等辞。初，朝廷既遣刘忱、萧士元诣河东理辨疆界，而契丹亦令萧素、梁颖会於境上，忱以疾不即至，又命吕大忠代士元。素、颖颇倔彊，未肯见忱等。一日，蕃人引兵万觽入代州界，焚铺屋，与官军相射。既而素、颖径入横都谷，施帐幕，邀忱等相见，忱等不往。又欲设次於西陘东谷，忱等以侵地愈深不许，竟会於大黄平，凡三四见，议地界不能决。初指蔚、应、朔三州分水岭土□为界，忱等偕素、颖行视无土□，乃但云以分水岭为界。盖山皆有分水岭，概言分水岭为界，则至时可以罔取，此黠敌之微意也。与忱等相持久之，復遣禧来。蕃人引万觽入代州界，焚铺屋，与官军相射。既而素、颖径入横都谷，施帐幕，邀忱等相见，忱等不往，又欲设次於西陘东谷，忱等以侵地愈深不许，竟会於大黄平。此等俱合於七年九月载之，不应於八年四月別出，须考详刪修。范育作薛向行状，载：向密奏，乞令刘忱缓行，以老敌师。上用向计，敌食尽，遂去。
己酉，检正中书五房公事、工部员外郎、集贤殿修撰李承之为河东察访使。
赐河东提刑司紫衣度僧牒千计置钱粮，分给管下闕仓州军。 熙河经略司言：「收復河、洮州应副军须官，乞比第三等、第四等酬奖。」詔减年磨勘、堂除免试、不拘名次差注，凡二十二人。 上批：「陕西五路经略司案视缘边诸城堡寨，广为守具，毋误边计。」 庚戌，借內藏库钱百万緡，付河北转运\司封桩。
又詔提举秦凤等路监牧原渭州、镇戎德顺军，遇蕃部马至即受之，无輒遣人招诱。
辛亥，髃牧司言：「除桩管不係支使及牧养监病马外，自今以二千匹为额，其余堪配军及杂支马，权与闕马军士。」
詔邢洛磁相赵州、成德军，今年畸零夏税权倚阁。
詔京东转运\司，以上供折纳斛钱纳谷封桩水运\赴河北。
詔赵思忠妻子听以蕃服入见。六月二十一日可考。
詔提举市易务贾昌衡等，自今有公事，许直牒閤门上殿。此据御集。
壬子，命东上閤门使、荣州刺史李评权同勾当三班院。评自是始復入，故特书之。
司农寺言，诸旌表门閭有敕书及前代帝王子孙於法有荫者，所出役钱依官户法；赐号处士非因技术授者，准此。从之。 以秦州买马务隶提举熙河路买马司，仍以秦州通判兼提举牧养，岁终计纲拨发。
都提举在京市易司言：「乞罢本司提举官岁终比较推恩，其监官自从旧赏格。诸卖买、博易並隨市估高下，毋得定价。其当给三司变转物，即依三司所估。民愿以抵保赊请折博，岁出息二分，计月理息者听。」从之。
上以诸路旱灾，常平司未能賑济，諭辅臣曰：「天下常平仓，若以一半散钱取息，一半减价给糶【二】，使二者如权衡相依，不得偏重，如此民必受赐。今有司务行新法，惟欲散钱，至於常平旧规，无人督责者。大凡前世法度有可行者，宜谨守之，今不问利害如何，一一变更，岂近理耶？」此墨本所书，朱本因之。神宗圣虑，即此可见。二十六日上批可考。
是日，三司火，自巳至戌止，焚屋千八十楹，案牘等殆尽。詔三司权於尚书省騳事。朱定国续归田录云：熙寧中，有人献议酒务炊作连醦，一门而三鑊，一门用柴，三鑊俱沸，用柴既省，谓之烧省法。以其法遍諭天下用之。此法本巴蜀煎盐之利，水有温热，遽取之。其实沸止一鑊尔，炊酒竟不可用，而所在但传烧省法【三】。及三司灾屋千余区，一日而省之文案存者无几，始知「烧省」三司灾之讖尔，岂偶然哉！连醦法，据司马光日记，乃京东提刑王居卿所献，已附注四年十二月辛酉，更须考详。
又詔权御史中丞带学士，常参正衙起居，並立中丞本班，其杂压则从学士。以直学士院邓綰、章惇互论班著故也。八年正月壬子，別著令。
癸丑，詔新知常州、国子博士吕嘉问，监市易务上界、职方员外郎刘佐，西头供奉官□真卿並迁一官，勾当公事、须城县尉刘迥为奉礼郎，各减磨勘三年；余官吏循资、赐钱有差。以三司驱磨市易上界课利，比六年增十余万緡也。
提举永兴、秦凤路交子宋迪制置永兴、秦凤路交子法。六月二十六日，迪以知邠州提举，今改制置。二十一日、二十六日可考。
詔三班使臣遇同天节，自供奉官至殿直，许量率钱进银及道场功德疏，差使臣管勾斋筵。以前此多率使臣俸钱以供浮费，人颇苦之故也。
詔河东、秦凤、永兴等路都总管司见管军马別降指挥团併外，其开封府界、河北、京东西路置三十七將副，选尝经战阵大使臣专掌训练，河北四路为第一至十七，府界为第十八至二十四，京东为第二十五至三十三，京西为第三十四至三十七。从蔡挺请也。敌议云中地界久不决，挺请尽召还河北缘边戍兵，示以无事，兼可积蓄边储，因是更制，將有正副，皆给虎符。又以河北兵教习不如法，缓急不足用，奏乞於陕西选兵官训练。六年六月十二日，以京东武卫六十二指挥分差主兵官勾抽训练【四】。按此时已有置將规模也。八月二十四日可考。
甲寅，上谓辅臣曰：「卿等所上边防画一，先择可施行者十四事【五】，更与枢密院议之，恐事有未尽。」既而二府合奏可行之事凡十有四。其一，自来出战有功大小使臣未经升擢者，以功状次数稍多，或一次功状优异，及知名人作一等，余作一等，取旨升用，考其才实。二，停闲使臣、降配军员年六十以下，武艺及中等，精神不衰，令投状自陈，长吏试验，如堪战阵，保明以闻。三，令安抚、转运\、提点刑狱、察访司各体验辖下將官人材智略，具缓急任驱策与否，內有才之人，差遣近下，可以升擢，及紧要闲慢合对换；文臣有勇略可为將官，不拘路分，並密以闻。四，近降度僧牒三百，与定州安抚司充训练义勇、保甲及募刺事人之费。其缘边州军宜並依定州例，量赐本钱出息，令鉤致北人之能知其国事者，或质所爱，使探问敌中任事主兵人姓名、材能、性识、所管兵数、武艺强弱、屯泊处所、城垒大小、粮食多少及出兵道路，刺其的实，逐旋以闻。候到参互比较有实者，编类成书，准备照用。其边臣不能，使人到前后探事尤无实者，当移降。五，河阳別置水军五七指挥，造船习战，以备敌济渡者。六，既为坚壁之计，当有清野之法。逐县预以义勇、保甲附保甲丁口数，寓之籍中。本州密约计人数，至时，分入州城及大县，別为一籍，令司农寺依枢密院先降造丁产簿条约，一处编籍。七，北京城西偏带沙低薄，已检计立限修筑上下水关，其护关战桥并左右引手城未高坚，相度增筑，置楼櫓守具。八，卫州大河之南，密接京畿，正当控御之地，其城至小，并黎阳城亦当要害，未能包山为固，並展拓修筑，缓急屯兵，防越軼之患。九，分屯兵马出战要害之处，並委察访使就与逐路安抚使等处置具防守事以闻。十，相度展拓城壕及增筑县城，缘城大人寡及城小人觽，於法皆在所不可守，宜先计度本州户口若干，除保县寨外，若干人保州；兵民除上城出战外，可容若干；若更外来人户，容之不尽，即展拓，毋令过大，致难防守。其当增筑县城等项，须逐州军更相照应，缘四路帅府分统州军，其势当如络桩之相通，缓急寇至，即候望相及，犄角相应，坚壁出战，皆合事机，而敌人腹背怀惧，其势自溃，如此修筑，即不枉用工力。十一，如遇有警，清野备敌，百姓般粮斛、薪芻、畜产，入保城垒，并合积畜守具及分擘部分。仓猝之际，常患措置无法，即须计度官私屋宇及空闲地，分配人户居住及安置所般之物，並內有人力不足，官为募人般运\、寄纳、出给。如此之类，並应于守拒事件预为讲画，详古今法制，斟酌事宜，具条件以闻。十二，敌人出入道路，宜悉知之，先据地利安置营寨，开掘坑堑，示之以利，导令必趋。及可以设伏处，预知地形高下，水流所归，如壅决某水即可冲灌某处，若恐敌人用之，即就何处防守疏决或回避，並悉讲求画图以闻。十三，河北地利所出有限，从京那移钱物，多行糴买，即增起物价，而费本已多。宜拨粳米百万石封桩，每年於汴纲內支拨应副；仍令京东转运\司据合上供或酒场剩钱，於有水路州军糴粟米、小豆，计舟车、步乘般往河北，合分往逐处收蓄。及於京西路沿蔡河州军亦赐糴本钱，计般运\到京入汴，但算糴本、步乘，比本路常平糴价不贵即计置，□缘边糴买之数，可减扑物价，多蓄斛斗，以紓边计。其京东西路合计买事，专委官相度施行。詔皆行之。十四，河阳置水军不行，仍令枢密院於登州增招刀鱼战船兵，团结阅习，准备差使。 詔已选差教马军使臣，所有合教事艺，宜令曾孝□、张诚\一同郝质、贾逵速详定闻奏。此据御集七十三卷七年九月十九日手札。教马军事自此始。实录不书，今追书之。熙寧十年九月庚午以后，至元丰六年二月戊申，並合参考。
詔置河东经略司勾当公事官一员，候边事寧息减罢，从经略使刘庠请也。庠又乞给钱二十万緡修缘边近裏城及军器，詔察访司相度以闻。 检正中书五房公事李承之言：「三司帐案文字，焚烧几尽，外方人吏，因此折兑隱藏案检。乞下诸路，应熙寧五年后文帐案检，委州县画时监勒吏人检取，封印架阁，具道数申提举帐司。其吏人，各据所管主事文帐及案底簿书，开拆收拔名件，限三日。判使纽计分数，并具火势先后，申中书看详收救并烧失若干，量轻重赏罚；如敢隱藏，或故毁弃，即令点检申举，许人告，犯人以违制论，情理重者当刺配，告人给赏钱三百千。」从之。
詔：「三司点检编排帐目文字，具散失数及收救不足並申中书或枢密院，下诸司检录降下，中外奏闻。事关三司，未回报；并诸处承受三司指挥勘会事，未回申；虽已回申，未行下指挥，当结绝者：限五日申中书或枢密院，元申牒三司文字即一面申牒三司。以上並令本司置簿拘管，敢有隱落，以违制科罪。其应见行事，如未见条例，並审议施行。如事体稍大，申中书或枢密院。诸因三司火，文案不全，輒敢诈欺规图官私财物及增减功过，以违制论，计赃重者以枉法论。」
乙卯，知制誥、直学士院章惇权发遣三司使，詔惇选举判官，不为例。三司火，惇时判军器监，遽领所部兵役往救，上御楼问救火者谁，左右以惇对，上悦。
詔：「將作监检计三司地基，分布修盖，除副使、判官不置堂外，余修如故。买民居，增广地步。所用材木，令熙河採伐输运\，委都转运\使熊本、提点刑狱郑民宪管勾。」
詔权三司使、翰林学士兼侍读学士元絳落侍读学士，罢三司使；盐铁副使、户部郎中张问知虢州；判官、金部郎中李端卿，太常博士、祕阁校理韩忠彦，为军通判，並降一官；户部副使、太常少卿贾昌衡，度支副使、刑部郎中孙坦，其余判官、检法、提举帐、勾院等十二人，並罚铜三十斤；制置永兴秦凤路交子、司封郎中宋迪，监三司门、內侍殿头李世良，並夺两官勒停。初，迪来稟事於三司，而从者遗火於盐铁之废厅，遂燔三司，故迪坐免。絳等及责应救火官，令御史台劾罪以闻。
詔自今遇大燕，亲王、宗室、使相、枢密使副、宣徽使、三司使、駙马都尉，並於殿门外幕次赐酒食。旧制赐酒於集英殿后□廊，赐食於赐食厅，权发遣宣徽院□充奏其喧譁，故改之。 丙辰，知制誥沈括兼判军器监。代章惇也。
知同州、度支郎中赵瞻管勾陕西制置交子。瞻墓誌可考。十八日宋迪制置，二十六日云不可行。 知潞州、雄武军留后郭逵知太原府。 清海军节度推官、监邕州填乃金坑邓辟为著作佐郎，以岁课得金为钱十万緡故也。后五年，又得金为钱十五万緡，迁太常博士。於是，广南西路经略安抚司言：「此坑产金至多，乞从本司举使臣二人为监押、巡检兼监坑，並先转一资。任满课额不亏，依横山寨使臣例。又增防守兵三百人。」从之。
募京西流民兴修功役，给钱粮，老、幼、疾病计口给米。 置熙州天庆观，岁度道士二人，给常住地三顷。
丁巳，詔职方员外郎、权发遣梓州路转运\副使李竦与监当差遣；权知瀘州、职方员外郎李曼勒停；梓夔路兵马鈐辖、文思使张承祐，供备库副使孙仲达，各追两官勒停。坐瀘州夷贼\扰边，不能捍御也。六年四月六日，四人同勘。
己未，詔自今差武臣知州军，並降敕。
詔开封府界县灾伤及五分，权停睳阅保甲。
界河巡检都监、供备库副使郭寅降一官。寅应詔举习弓马使臣右班殿直张亮，亮自陈出於吏胥，素不习弓马，故责之。 辛酉，上批：「诸路常平钱谷，近年虽用陕西青苗法蕃息数不少，然七分以上，散在民间，若遇水旱须救济，及缓急朝廷移用，则卒难敛索。今诸路各灾伤，来年岁计极可虑，若不速处置，深恐州县不计已倚阁过数，接续不住给散，致令闕乏。宜速指挥诸路州县，据所管已支见在钱谷通数常留一半外，方得给散，其见有倚阁户，毋更给。」司马光记闻：苏□云：「內侍李宪既怨介甫罢其南征，乃言青苗钱为民害，上以內批罢之，介甫固执不可而止。先是，州县所敛青苗钱，使者督之，须散尽乃已，官无余蓄。至是，敕留五分，此宪发之也。」青苗止散一半【六】，乃七年九月二十六日指挥，与御集、实录同。记闻所记或误。当是李宪怒介甫沮其往熙州，故言此，介甫时去位，上因行宪言，苏□误以为罢南征也。南征乃介甫再入时事。本志云：上谓辅臣曰：「常平散钱收息，贱价糶谷【七】，各用其半，使二者如权衡之相依，不得偏重，则民受赐。」乃詔常平钱谷云云。此下与实录批语同，但甚略耳，今附注此。十七日上諭辅臣云云，可考。九年正月九日并二十二日及元丰元年闰正月【八】七日可参考。「常留一半」，九年正月二十二日又申言此，或司马光所闻「李宪发之」，实指此也。
詔置教阅武寧成都府、梓州路各两指挥，利州、夔州路各三指挥。时东兵之戍川峡者，已多还营故也。
詔永兴军路支折二钱二十万緡付秦凤等路转运\司市粮草及推行交子本钱。既而交子无实钱，法不可行，遂罢。此墨本所书，朱本因之。九年正月【九】二十七日，乃罢行交子。今年六月二十六日，又九月十八日并二十一日，八年二月二十九日，九年正月二十七日，皆合参考。食货志云：既以皮公弼、熊本领交子事【一○】，又以內藏钱一百万緡【一一】假三司，遣市易吏行四路请买盐引，而三司又令秦凤、永兴盐钞骞以百八十万为额。并赵瞻墓誌皆可考。
壬戌，赐皇第五子名□。
詔河北灾伤州军罢糴，仍令转运\司具见管及所赐钱粮有无闕少以闻。先是，秦凤路转运\司请於凤翔府斜谷置监，铸折二钱，都转运\使蔡延庆言：「凤翔府郿县兼锡铜铸折二钱，皆脆恶，以铸当五、当十，宜可用。」詔皆罢之。此据食货志第六卷，不得其时，因本志附□中復、皮公弼等奏请前。按实录，八月戊辰，詔罢凤翔府郿县铸夹锡青铜折二钱，以钱成贯之輒碎也。今并入此。斜谷罢铸，或前已见，当存一去一。
是时，关中钱法弊，永兴军路安抚使□中復请以钱四十买缺薄恶钱一斤，则民间专行省□大钱，而大钱少，不足用，请以所买恶钱悉改铸大钱，而民间所行私大钱一以一小铜钱买而更铸之。永兴军等路转运\使皮公弼请尽买恶钱，且毋行铸铁钱相易事。有司旧纳偽钱，请先於本路五铜钱监改铸，一年可竟，又请改铸所买恶钱。秦凤路都转运\使熊本言：「买恶钱及禁旧通行大钱、铜钱相易，皆非便。请降钱式下所属，而禁用恶钱，犯者论如法。勿废旧通行钱【一二】，选官库恶钱，同所买改铸之，小变其□，为『熙寧重宝』。今本路官钱受私钱已多，省□钱久废，公私百无一二。今虽以钱四十得偽钱一斤，及铜钱千易当二铁钱千，其实铁钱一斤才当斤铁耳，千钱为铁六斤，斤铁为钱二十，而以铜钱千易之，官失多矣。又钱多，一年改铸未得竟也。且民卖千钱得二百五十折二大钱，才易其半，又禁其通行大钱，则方灾伤民所有钱，四亡其三，何以救灾？」觽议不同，於是，詔逐司相度利害以闻。此据食货志第六卷。比实录所书颇详【一三】，当用之。十二月十一日甲戌熊本云云，再下逐司相度。
癸亥，詔永兴军路安抚、转运\、提点刑狱、提举司具析奏流民、盗贼\不实因依以闻。先是，安抚等司言：「本路二麦薄收，民闕食，流移十已八九，贼\盗惊劫浸多。」下熊本体问，本言无大惊劫，故有是旨。
权发遣两浙转运\副使张靚言：「体量官司行盐法差误十事，內三事卢秉举觉已根究外，越州有因监催盐赏钱，母杀子者；又濒海等县，隔州县追同保人，令本路转运\司劾官吏。其盐事司违法第月比较课利，决责、枷錮专副。」詔淮南西路转运\司劾卢秉以闻。其后奏至，秉坐公罪杖六十，用赦原之。差靚体量，在五月十九日丙辰。吕惠卿日录：熙寧八年八月二十八日，进呈张靚乞避卢秉状，上曰：「是他乞移京东西一路，或解罢赴闕，莫只是要朝廷知。」僉曰：「是如此。」余曰：「但陛下察之，便得见说。卢秉尤怨臣等，至於人前泣诉。」王珪曰：「韩絳等当时便要冲替却。」上曰：「秉诚\有过当事。」余曰：「沈括初自浙中回，外面说底事，必然面奏陛下。断过刑名一骞及数千人，此是沈括录来。越州母杀子，是谢景温手裏断，是括体访来，嗔他张靚体量不得是。虞太寧论卢秉事，只明州有七八件违法，虽是秉牒太寧驱磨，然太寧才具申县保甲，秉三日走到太寧县，搜寻他事，便罢了太寧公事，显是怒他如此申明。太寧言秉立式与州县，应断过盐案並依式供申本司，有逐季申、月申、旬申、逐时申，或本司有勾当公事检法官点检。至于入徒、流、配罪並不点检，已死及流、配並追赏钱於其家。只六年八月一日內，收坐官员已百余员，决人吏八百余人，如此尽有跡状，若送与秉分析，必了不得。然臣等为秉亦收许多课利，而去骞中外方欲共坏朝廷新法，则不可不且保全他。以此只於靚体量事中，只择一件月比较专副事勘他。然秉一路添许多刑名，极非佳事，又秉宽苛刻之罪，严纵舍之禁，则州县自然趋向如此。如张靚自言趁得课利多如秉，未知实与不实，若果是实，却无如此违法事，即为可嘉。」上曰：「若如此即须加赏。」八年七月九日，卢秉自淮东提刑除发运\副使，靚时任两浙运\副，故乞回避。十月二十五日，缘张若济、郑膺事罢。今附注惠卿云云於此七年九月二十八日，更徐考之。虞太寧事，当并考。
詔中书、枢密院具陕西、河北、河东累年解发义勇推恩数。数竟何如？
詔三班院內外使臣如有能射亲弓力八斗以上，熟於使马及轮弄器械者，在班人许经本班投状乞试【一四】，候及十人，关赴军头引见司考验，当引见【一五】；在外使臣经本州军投状委知州、通判、兵官同式验【一六】，如中格【一七】，先以闻。
是月，置岷州宕昌寨【一八】。
詔两制以上有公事合同上殿者，令同上殿。
注 释
【一】上与辅臣论河北守备「上」字原脱，据阁本补。
【二】一半减价给糶「糶」原作「糴」，据阁本改。
【三】而所在但传烧省法「但」字原脱，据阁本补。
【四】分差主兵官勾抽训练「官」原作「管」，据阁本及本书卷二四五熙寧六年六月甲申条改。
【五】先择可施行者十四事宋会要兵二八之一三无「十四事」三字，此处疑衍。 【六】青苗止散一半「半」原作「年」，据阁本、活字本及上下文改。
【七】贱价糶谷「糶」原作「糴」，据阁本改。
【八】元丰元年闰正月「正」原作「五」，据阁本及本书卷二八七元丰元年闰正月壬午条改。
【九】九年正月「正」原作「三」，据阁本及本书卷二七二熙寧九年正月甲申条改。
【一○】既以皮公弼熊本领交子事「以」字原脱，据阁本及宋史卷一八一食货志、长编纪事本末卷七六薛向等措置陕西盐钞补。
【一一】一百万緡「一」，同上二书作「二」。
【一二】勿废旧通行钱「废」下原衍「尽」字，据长编纪事本末卷七六薛向等措置陕西盐钞刪。 【一三】比实录所书颇详「比」原作「此」，据同上书改。
【一四】许经本班投状乞试「投状」二字原脱，据宋会要选举二五之一○补。
【一五】当引见同上书「当」上有「如所陈不妄」五字，「当」下有「议」字，此处疑脱。 【一六】经本州军投状委知州通判兵官同式验「投状」二字原脱，据同上书补。
【一七】如中格同上书「格」下有「未得发遣」四字，此处疑脱。
【一八】置岷州宕昌寨「州」原作「川」，据阁本改。按：宕昌寨属岷州，见宋史卷八七地理志、九域志卷三。
卷 名 续资治通鑑长编卷二百五十六 帝 号 宋神宗
年 号 熙寧七年（甲寅，1074）
全 文 九月丙申朔，遣官谢雨，命守臣谢岳瀆。
詔司农寺籍所兴水利，自今朝廷遣使，即委以体访，其不实不当者案验以闻。用侍御史知杂事张琥请也。
赐右班殿直、同管勾修內司杨琰度牒三十，永不磨勘。琰本杭州木工，有巧思，宋用臣所领营造，琰必预其事，故得出入禁中。尝命修感慈塔，既成，自言贷修塔官司钱九千余贯以集事，乞纳出身宣札，求赐空名敕告以偿之。上令琰以支费歷赴中书及旧掌修塔库、供备库副使黎永德保明所贷数以闻，故赐之。其后，琰用营造劳迁官未尝止也。朱史签贴云：杨琰何尝出入禁中，此言诬罔。己未，朝旨下逐官取会，並无照据，合刪。又刪「琰后用营造迁官未尝止」，却增「上於用人，虽微者必尽其所长，赐予纤悉，各当其分，不容侥倖如此。」新史悉依旧本，今从之。
丁酉，上谓辅臣曰：「昔汤至紂六百余年，民之戴商亦已久矣，同力度德，同德度义，武王以革车三百两、虎賁三千人而破紂如林之觽，其用兵行师，非有法制不能至此。」冯京曰：「紂虽有觽七十万，然天下之民，苦紂之虐政，归文、武之仁德，盖在德不在觽也。」 詔知成都府自今举文臣知戎州。 又詔河北西路转运\司体量真定府、邢洺磁相赵州通判、知县，如不能安辑人民復业，並选所部官权代，仍速賑济；內义勇、保甲、保丁正名，更优以贷给。时上闻河北流民日过京师不绝，虽已諭澶州等处约回力及之人，令迁入城郭安泊，虑州县不能晓諭，即转徙未已，故有是命。约回力及人户，见庚子日，当在此丁酉日前。
知桂州刘彞乞募人耕旷土，中书户房言：「开封府界方召人开种稻田，及新置沅州，有屯田之法，与广西事体相类。欲各录其事付彞，令更参详立法以闻。」从之。四月十九日置沅州，所称屯田法未见。本志亦云：章惇初筑沅州，亦为屯田务。又元丰二年七月二十一日，罢沅州屯田务。
上批：「京师诸军闕马妨教阅，可令熙河路买马司，如买可配军马及三百匹，即遣官部送。」 戊戌，上以连日阴雨，喜諭辅臣曰：「朕宫中令人掘地及一尺五寸，土犹滋润，如此必可耕耨。」韩絳等言：「陛下悯忧元元，祷\祠备至，精诚\上达，旋获感通。臣等比预太一斋祠，窃观执事者踰旬未尝解带，可见圣意虔恭，左右之臣，亦不敢少怠也。」又諭及河北边备：「欲料简重兵於大名、高阳、真定等处顾不难，但统御者未见其人。昔曹公尝料袁绍兵多，適足为禽，卿等当深思之。」
知太原府、龙图阁直学士、起居舍人刘庠为礼部郎中，再任。庠寻以母丧去。
荆湖北路转运\司言：「诸州军及川峡四路铁钱界罪人当配广南者，除情理凶恶州军，余並配沅州，候及五百人止。」詔沅州厢军五百人內，招本城三百人，以宣节为额；牢城二百人，许刺配诸处罪人，候足停配。 詔河北、京西、淮南、永兴、秦凤等路转运\使：「比时雨屡降，可督当职官劝民趋耕。其灾伤农民，如因官私欠负及簿书有拘系者，並权放就农，候布种毕施行。」
岷州言已立解额，乞赐国子监书，许建州学。从之。 己亥，命岐王顥为南郊亚献，嘉王頵为终献。
环庆路安抚使楚建中言：「奉手詔，以缘边旱灾，汉、蕃闕食，夏人乘此荐饥，輒以赏物招诱熟户，至千百为髃，相结背逃。若不厚加拯接，或致窜逸，於边防障捍非便，委臣讲求安辑救接之法。臣自八月首，户支粮一斛五斗至二斛，今又是九月，户计口借助钱三百至五百，来年四月计十二万緡。」上批：「散粮又支钱，所费既多，当此灾伤之际，极边何以供办？其罢助钱。非缘边州军，仍募闕食户运\米往缘边城寨，比原糴价不亏，官即出糶，本司无见粮即计会转运\使兑糴。」
詔瀛州修城已毕，冀州方修，及深、赵、邢州委李稷，恩、滨州委陈知俭再检计；其余令察访司委官覆计，度州县界內外军民，如缓急入保合修展，具图以闻。知俭时为河北东路转运\副使。
庚子，上与辅臣论河北守备【一】，韩絳等曰：「汉、唐重兵皆在京师，其边戍裁足守备而已。四方有警，则兵从之出，故边无横费，而强本弱末其势亦顺。开元以后，有事四夷，权臣皆节制一方，重兵悉在西北，天宝之乱，由京师空虚，贼\臣得以肆志也。」上曰：「边有老人亦谓今之边兵过於昔时，其势如倒装浮图，朕亦每以此为念也。」兵志系此事於熙寧初，误也。 命太子中允、馆阁校勘、崇政殿说书吕升卿兼同修譔经义。 上批：「在京及河北禁军，常患役不足，府界及京东西、淮南先遣戍诸路禁军、厢军，节次抽减归营。诸路近年已增置就粮禁军并教阅厢军，其令经略安抚、鈐辖司常务拣选填补，以足元额，训练精熟，以充防拓。」
召辅臣观稻于后苑。
上批：「近河北镇、赵、邢、洺、磁、相等流民过京师者，甚有力及户，闻非因灾伤乏食就谷，止缘客户多已逃移，富者独不敢安处田里。不速禁止边民流散，於守御之计极不便。可令澶州等处体量，如委是力及户，即计口给一去路粮，约回本贯，仍丁寧晓告，用心安辑。如在村野，难以独居处之人，多方开諭，暂迁就附近城郭安泊。」丁酉日已云约回力及人户，不应后四日乃降指挥，恐实录或失先后之次。
辛丑，詔真定府路出省仓粮十五万石减价糶，许民间用金银等物博买，户毋过两石。
又詔开封府界、河东灾伤州军，许於限外接诉状以闻。 遣比部员外郎王荀龙京东收糴，詔京东转运\司徱刷上供钱帛，並留为糴本。
壬寅，户部侍郎致仕张掞卒。
甲辰，涇原路安抚使王广渊言：「民饥流徙，而仓储將闕，计一月所支凡四万七千石。乞降度僧牒五百，借封桩粟尽行賑济。」上曰：「涇原虽灾伤，然不如广渊所言之甚，岂有不问贫富一例賑济之乎？」遣太常博士刘定乘驛体量当賑济事，驰驛以闻。十一月一日，催定。
上批：「昨降指挥，在京诸行人岁输免行钱特与除放一万贯，据孙永已详定到，可速契勘施行。」此据御集。免行一万贯，至是乃除放也。
丙午，上与辅臣论战阵之法，因曰：「兵，阴事也，主杀尚右，而阳多者胜，如高者可以胜下，长者可以胜短是也。」
詔详定行户利害所，诸行应有不同者，定归一行供输，仍隶都提举市易司。 詔澶州具涉春以来南渡流民数以闻。时澶、邢等九州流民凡四万六千余人。
內出攻守图二十五部赐河北，又出敌楼样，送军器监颁降修制。
河南监牧使吕希道请募民於沙苑牧羊，詔皮公弼审问民愿否，并具利害以闻。公弼请拨牧羊地十顷，召人耕佃，每亩纳租钱百，本监封桩，余千顷令沙苑监牧马，从之。公弼又请募人於京畿入羊，每斤为钱百三十，詔罢之。八年闰四月十九日，公弼方有此请，朱史既载於此，又载於彼，误也。今止就此载之。范祖禹誌希道墓云：希道初以奏课对，神宗諭以言者欲於沙苑牧羊，计纲入京。希道言：「此细务，臣不敢烦天听。」上曰：「有唐故事。」希道曰：「唐都雍，去沙苑近，今京师非雍比也。」条其利害，凡费緡钱数万，神宗释然纳之。按此，则希道乃不欲牧羊者，与实录异，当考。
丁未，虞部郎中俞士龙、职方员外郎郑恕各迁一官，除知州。以前监市易务课利增羡也。 史馆修撰宋敏求等上蕃夷朝贡录，凡二十一卷，即李评所请也。
司农寺言：「近祥符县引见保甲，有自陈乞试武艺者，虽与推恩，然虑向去倣傚不已，自今敢有自陈，虽武艺合格亦隔一次。」从之。
辅臣有言將帅宜置副贰者，上曰：「人之忌能者觽，令举所知，不过取其出己下者，非有至诚\惻怛之心为朝廷立事也。」吕惠卿曰：「诗言：『周爰諮询』，每怀靡及，古人以王事为心如此。」上曰：「圣人取诸人，以为善人之言有可行，当即行之，何所问也。」冯京曰：「舜自耕稼陶渔，至於为帝，无非取於人者。」上曰：「用人之言亦难，惟舜大圣，故能如此耳。朕每於庶事，心既自了，则所言是非隨即辨白，古人所以贵知言也。」
詔：「日者分两浙为东、西路，今有司言供亿钱谷多在浙西计置，及水利事尽在苏、秀等州，分之必至闕事，其復毋分路。」分路，在四月二十六日癸巳，朱本削去墨本，误也。其復分路，在九年五月十一日丙寅。 戊申，詔係役厢、禁军，自今权免役，专隶习武艺。
置凤翔府简中、保寧六指挥三千人，专备熙河修城寨。
赐內藏库钱十万緡、河北粮钞二十万石付西路转运\司，令商人入中。
名南郊青城诸门，前曰泰禋，后曰拱极，东偏曰承和，西偏曰迎禧，正东曰祥曦，正西曰景曜。其复门东侧曰寅明，西侧曰肃成。殿门曰端城，前东、西曰左、右嘉德。便殿曰熙成。苑门曰宝华。前此，青城殿宇门名，皆临时学士撰进，至是命中书参定赐名，永为定式。
河北西路察访使沈括言：「近有旨，令两浙路转运\使等各提举一州第二料水利，转运\司奏称有未便。臣在本路，与监司日夕聚议凡半年，王庭老未尝言有未便，今有此异同，乞行推究。」詔水利第二料除不可兴修外，並先从低下处兴工，中、高田不得一例围裹，仍令庭老具析前后异同以闻。 詔刘忱、萧士元会萧素、梁颖于大黄平，以吕大忠丁父忧不至也。三月二十五日，忱等受命。四月二十七日，大忠乞录地界事付韩縝。此实录所书。大忠寻请假归永兴军省父疾，约径路与刘忱会于太原，忱六月七日起发。大忠父寻卒，既葬，乃詔大忠以墨服往代州与忱密议。其到代州，盖在十月二十日。此据大忠集。
初，素以平章事欲正南面坐，自云北朝使相有此庙坐仪，余乃序官坐，仍欲以墩分高下，忱等皆不从，移文詰难，自七月至于是月。事闻，乃得国信所言：「至和元年，国信使萧德带平章事，与馆接使行马坐次，皆分宾主以报。」素、颖乃不敢爭。旧文云遂以宾主相见，今改云乃不敢爭。枢密时政记十月五日云：素与忱等文移往反数十次。事闻，国信所勘会到萧德故事，札与忱等。忱等牒素，请只依九月六日所议坐次，早约日相见，素辞屈，乃依宾主礼相见。九月六日所议，盖宾主相见礼也。相见则在十月五日以后，并十二月末。
初，詔刘忱等与北人会议，天池庙、黄嵬山麓土断有明据，可以理譬喻之。其余地界如数议不谐，可以南北堡铺中间为两不耕地；又不可，则许以中间画界，其中间无空地，即以堡铺外为界。是月戊申也。即十三日。其后，李舜举言：「近至远探铺，遥望大黄平会议处，尽见地形，问防拓人，云欲直以大黄平、横都谷为界，盖铺屋。使者在境，又声言再遣汎使，自知理屈，故作虚声。臣料敌情会议有必得之望，不与相见，止於循旧址增移铺屋，即是议与不议等。若虑绝好起衅，必不在此。设欲屑就其议而与之，不若听敌人无名自占，俟我兵储有备，明曲在彼而復之。朝廷若以封疆为意，特须主张，如大石等五寨禁地，並当理取，仍旧以关口守把交踪，或且为羈縻之策。」乃詔九月戊申指挥更不施行。然其后竟尽与之。此年十一月二日丙申、二十八日壬戌，明年二月十日壬申，三月八日庚子、十七日乙酉，四月五日丙寅，皆合参照。实录：熙寧八年四月丙寅，辽使萧禧等辞。初，朝廷既遣刘忱、萧士元诣河东理辨疆界，而契丹亦令萧素、梁颖会於境上，忱以疾不即至，又命吕大忠代士元。素、颖颇倔彊，未肯见忱等。一日，蕃人引兵万觽入代州界，焚铺屋，与官军相射。既而素、颖径入横都谷，施帐幕，邀忱等相见，忱等不往。又欲设次於西陘东谷，忱等以侵地愈深不许，竟会於大黄平，凡三四见，议地界不能决。初指蔚、应、朔三州分水岭土□为界，忱等偕素、颖行视无土□，乃但云以分水岭为界。盖山皆有分水岭，概言分水岭为界，则至时可以罔取，此黠敌之微意也。与忱等相持久之，復遣禧来。蕃人引万觽入代州界，焚铺屋，与官军相射。既而素、颖径入横都谷，施帐幕，邀忱等相见，忱等不往，又欲设次於西陘东谷，忱等以侵地愈深不许，竟会於大黄平。此等俱合於七年九月载之，不应於八年四月別出，须考详刪修。范育作薛向行状，载：向密奏，乞令刘忱缓行，以老敌师。上用向计，敌食尽，遂去。
己酉，检正中书五房公事、工部员外郎、集贤殿修撰李承之为河东察访使。
赐河东提刑司紫衣度僧牒千计置钱粮，分给管下闕仓州军。 熙河经略司言：「收復河、洮州应副军须官，乞比第三等、第四等酬奖。」詔减年磨勘、堂除免试、不拘名次差注，凡二十二人。 上批：「陕西五路经略司案视缘边诸城堡寨，广为守具，毋误边计。」 庚戌，借內藏库钱百万緡，付河北转运\司封桩。
又詔提举秦凤等路监牧原渭州、镇戎德顺军，遇蕃部马至即受之，无輒遣人招诱。
辛亥，髃牧司言：「除桩管不係支使及牧养监病马外，自今以二千匹为额，其余堪配军及杂支马，权与闕马军士。」
詔邢洛磁相赵州、成德军，今年畸零夏税权倚阁。
詔京东转运\司，以上供折纳斛钱纳谷封桩水运\赴河北。
詔赵思忠妻子听以蕃服入见。六月二十一日可考。
詔提举市易务贾昌衡等，自今有公事，许直牒閤门上殿。此据御集。
壬子，命东上閤门使、荣州刺史李评权同勾当三班院。评自是始復入，故特书之。
司农寺言，诸旌表门閭有敕书及前代帝王子孙於法有荫者，所出役钱依官户法；赐号处士非因技术授者，准此。从之。 以秦州买马务隶提举熙河路买马司，仍以秦州通判兼提举牧养，岁终计纲拨发。
都提举在京市易司言：「乞罢本司提举官岁终比较推恩，其监官自从旧赏格。诸卖买、博易並隨市估高下，毋得定价。其当给三司变转物，即依三司所估。民愿以抵保赊请折博，岁出息二分，计月理息者听。」从之。
上以诸路旱灾，常平司未能賑济，諭辅臣曰：「天下常平仓，若以一半散钱取息，一半减价给糶【二】，使二者如权衡相依，不得偏重，如此民必受赐。今有司务行新法，惟欲散钱，至於常平旧规，无人督责者。大凡前世法度有可行者，宜谨守之，今不问利害如何，一一变更，岂近理耶？」此墨本所书，朱本因之。神宗圣虑，即此可见。二十六日上批可考。
是日，三司火，自巳至戌止，焚屋千八十楹，案牘等殆尽。詔三司权於尚书省騳事。朱定国续归田录云：熙寧中，有人献议酒务炊作连醦，一门而三鑊，一门用柴，三鑊俱沸，用柴既省，谓之烧省法。以其法遍諭天下用之。此法本巴蜀煎盐之利，水有温热，遽取之。其实沸止一鑊尔，炊酒竟不可用，而所在但传烧省法【三】。及三司灾屋千余区，一日而省之文案存者无几，始知「烧省」三司灾之讖尔，岂偶然哉！连醦法，据司马光日记，乃京东提刑王居卿所献，已附注四年十二月辛酉，更须考详。
又詔权御史中丞带学士，常参正衙起居，並立中丞本班，其杂压则从学士。以直学士院邓綰、章惇互论班著故也。八年正月壬子，別著令。
癸丑，詔新知常州、国子博士吕嘉问，监市易务上界、职方员外郎刘佐，西头供奉官□真卿並迁一官，勾当公事、须城县尉刘迥为奉礼郎，各减磨勘三年；余官吏循资、赐钱有差。以三司驱磨市易上界课利，比六年增十余万緡也。
提举永兴、秦凤路交子宋迪制置永兴、秦凤路交子法。六月二十六日，迪以知邠州提举，今改制置。二十一日、二十六日可考。
詔三班使臣遇同天节，自供奉官至殿直，许量率钱进银及道场功德疏，差使臣管勾斋筵。以前此多率使臣俸钱以供浮费，人颇苦之故也。
詔河东、秦凤、永兴等路都总管司见管军马別降指挥团併外，其开封府界、河北、京东西路置三十七將副，选尝经战阵大使臣专掌训练，河北四路为第一至十七，府界为第十八至二十四，京东为第二十五至三十三，京西为第三十四至三十七。从蔡挺请也。敌议云中地界久不决，挺请尽召还河北缘边戍兵，示以无事，兼可积蓄边储，因是更制，將有正副，皆给虎符。又以河北兵教习不如法，缓急不足用，奏乞於陕西选兵官训练。六年六月十二日，以京东武卫六十二指挥分差主兵官勾抽训练【四】。按此时已有置將规模也。八月二十四日可考。
甲寅，上谓辅臣曰：「卿等所上边防画一，先择可施行者十四事【五】，更与枢密院议之，恐事有未尽。」既而二府合奏可行之事凡十有四。其一，自来出战有功大小使臣未经升擢者，以功状次数稍多，或一次功状优异，及知名人作一等，余作一等，取旨升用，考其才实。二，停闲使臣、降配军员年六十以下，武艺及中等，精神不衰，令投状自陈，长吏试验，如堪战阵，保明以闻。三，令安抚、转运\、提点刑狱、察访司各体验辖下將官人材智略，具缓急任驱策与否，內有才之人，差遣近下，可以升擢，及紧要闲慢合对换；文臣有勇略可为將官，不拘路分，並密以闻。四，近降度僧牒三百，与定州安抚司充训练义勇、保甲及募刺事人之费。其缘边州军宜並依定州例，量赐本钱出息，令鉤致北人之能知其国事者，或质所爱，使探问敌中任事主兵人姓名、材能、性识、所管兵数、武艺强弱、屯泊处所、城垒大小、粮食多少及出兵道路，刺其的实，逐旋以闻。候到参互比较有实者，编类成书，准备照用。其边臣不能，使人到前后探事尤无实者，当移降。五，河阳別置水军五七指挥，造船习战，以备敌济渡者。六，既为坚壁之计，当有清野之法。逐县预以义勇、保甲附保甲丁口数，寓之籍中。本州密约计人数，至时，分入州城及大县，別为一籍，令司农寺依枢密院先降造丁产簿条约，一处编籍。七，北京城西偏带沙低薄，已检计立限修筑上下水关，其护关战桥并左右引手城未高坚，相度增筑，置楼櫓守具。八，卫州大河之南，密接京畿，正当控御之地，其城至小，并黎阳城亦当要害，未能包山为固，並展拓修筑，缓急屯兵，防越軼之患。九，分屯兵马出战要害之处，並委察访使就与逐路安抚使等处置具防守事以闻。十，相度展拓城壕及增筑县城，缘城大人寡及城小人觽，於法皆在所不可守，宜先计度本州户口若干，除保县寨外，若干人保州；兵民除上城出战外，可容若干；若更外来人户，容之不尽，即展拓，毋令过大，致难防守。其当增筑县城等项，须逐州军更相照应，缘四路帅府分统州军，其势当如络桩之相通，缓急寇至，即候望相及，犄角相应，坚壁出战，皆合事机，而敌人腹背怀惧，其势自溃，如此修筑，即不枉用工力。十一，如遇有警，清野备敌，百姓般粮斛、薪芻、畜产，入保城垒，并合积畜守具及分擘部分。仓猝之际，常患措置无法，即须计度官私屋宇及空闲地，分配人户居住及安置所般之物，並內有人力不足，官为募人般运\、寄纳、出给。如此之类，並应于守拒事件预为讲画，详古今法制，斟酌事宜，具条件以闻。十二，敌人出入道路，宜悉知之，先据地利安置营寨，开掘坑堑，示之以利，导令必趋。及可以设伏处，预知地形高下，水流所归，如壅决某水即可冲灌某处，若恐敌人用之，即就何处防守疏决或回避，並悉讲求画图以闻。十三，河北地利所出有限，从京那移钱物，多行糴买，即增起物价，而费本已多。宜拨粳米百万石封桩，每年於汴纲內支拨应副；仍令京东转运\司据合上供或酒场剩钱，於有水路州军糴粟米、小豆，计舟车、步乘般往河北，合分往逐处收蓄。及於京西路沿蔡河州军亦赐糴本钱，计般运\到京入汴，但算糴本、步乘，比本路常平糴价不贵即计置，□缘边糴买之数，可减扑物价，多蓄斛斗，以紓边计。其京东西路合计买事，专委官相度施行。詔皆行之。十四，河阳置水军不行，仍令枢密院於登州增招刀鱼战船兵，团结阅习，准备差使。 詔已选差教马军使臣，所有合教事艺，宜令曾孝□、张诚\一同郝质、贾逵速详定闻奏。此据御集七十三卷七年九月十九日手札。教马军事自此始。实录不书，今追书之。熙寧十年九月庚午以后，至元丰六年二月戊申，並合参考。
詔置河东经略司勾当公事官一员，候边事寧息减罢，从经略使刘庠请也。庠又乞给钱二十万緡修缘边近裏城及军器，詔察访司相度以闻。 检正中书五房公事李承之言：「三司帐案文字，焚烧几尽，外方人吏，因此折兑隱藏案检。乞下诸路，应熙寧五年后文帐案检，委州县画时监勒吏人检取，封印架阁，具道数申提举帐司。其吏人，各据所管主事文帐及案底簿书，开拆收拔名件，限三日。判使纽计分数，并具火势先后，申中书看详收救并烧失若干，量轻重赏罚；如敢隱藏，或故毁弃，即令点检申举，许人告，犯人以违制论，情理重者当刺配，告人给赏钱三百千。」从之。
詔：「三司点检编排帐目文字，具散失数及收救不足並申中书或枢密院，下诸司检录降下，中外奏闻。事关三司，未回报；并诸处承受三司指挥勘会事，未回申；虽已回申，未行下指挥，当结绝者：限五日申中书或枢密院，元申牒三司文字即一面申牒三司。以上並令本司置簿拘管，敢有隱落，以违制科罪。其应见行事，如未见条例，並审议施行。如事体稍大，申中书或枢密院。诸因三司火，文案不全，輒敢诈欺规图官私财物及增减功过，以违制论，计赃重者以枉法论。」
乙卯，知制誥、直学士院章惇权发遣三司使，詔惇选举判官，不为例。三司火，惇时判军器监，遽领所部兵役往救，上御楼问救火者谁，左右以惇对，上悦。
詔：「將作监检计三司地基，分布修盖，除副使、判官不置堂外，余修如故。买民居，增广地步。所用材木，令熙河採伐输运\，委都转运\使熊本、提点刑狱郑民宪管勾。」
詔权三司使、翰林学士兼侍读学士元絳落侍读学士，罢三司使；盐铁副使、户部郎中张问知虢州；判官、金部郎中李端卿，太常博士、祕阁校理韩忠彦，为军通判，並降一官；户部副使、太常少卿贾昌衡，度支副使、刑部郎中孙坦，其余判官、检法、提举帐、勾院等十二人，並罚铜三十斤；制置永兴秦凤路交子、司封郎中宋迪，监三司门、內侍殿头李世良，並夺两官勒停。初，迪来稟事於三司，而从者遗火於盐铁之废厅，遂燔三司，故迪坐免。絳等及责应救火官，令御史台劾罪以闻。
詔自今遇大燕，亲王、宗室、使相、枢密使副、宣徽使、三司使、駙马都尉，並於殿门外幕次赐酒食。旧制赐酒於集英殿后□廊，赐食於赐食厅，权发遣宣徽院□充奏其喧譁，故改之。 丙辰，知制誥沈括兼判军器监。代章惇也。
知同州、度支郎中赵瞻管勾陕西制置交子。瞻墓誌可考。十八日宋迪制置，二十六日云不可行。 知潞州、雄武军留后郭逵知太原府。 清海军节度推官、监邕州填乃金坑邓辟为著作佐郎，以岁课得金为钱十万緡故也。后五年，又得金为钱十五万緡，迁太常博士。於是，广南西路经略安抚司言：「此坑产金至多，乞从本司举使臣二人为监押、巡检兼监坑，並先转一资。任满课额不亏，依横山寨使臣例。又增防守兵三百人。」从之。
募京西流民兴修功役，给钱粮，老、幼、疾病计口给米。 置熙州天庆观，岁度道士二人，给常住地三顷。
丁巳，詔职方员外郎、权发遣梓州路转运\副使李竦与监当差遣；权知瀘州、职方员外郎李曼勒停；梓夔路兵马鈐辖、文思使张承祐，供备库副使孙仲达，各追两官勒停。坐瀘州夷贼\扰边，不能捍御也。六年四月六日，四人同勘。
己未，詔自今差武臣知州军，並降敕。
詔开封府界县灾伤及五分，权停睳阅保甲。
界河巡检都监、供备库副使郭寅降一官。寅应詔举习弓马使臣右班殿直张亮，亮自陈出於吏胥，素不习弓马，故责之。 辛酉，上批：「诸路常平钱谷，近年虽用陕西青苗法蕃息数不少，然七分以上，散在民间，若遇水旱须救济，及缓急朝廷移用，则卒难敛索。今诸路各灾伤，来年岁计极可虑，若不速处置，深恐州县不计已倚阁过数，接续不住给散，致令闕乏。宜速指挥诸路州县，据所管已支见在钱谷通数常留一半外，方得给散，其见有倚阁户，毋更给。」司马光记闻：苏□云：「內侍李宪既怨介甫罢其南征，乃言青苗钱为民害，上以內批罢之，介甫固执不可而止。先是，州县所敛青苗钱，使者督之，须散尽乃已，官无余蓄。至是，敕留五分，此宪发之也。」青苗止散一半【六】，乃七年九月二十六日指挥，与御集、实录同。记闻所记或误。当是李宪怒介甫沮其往熙州，故言此，介甫时去位，上因行宪言，苏□误以为罢南征也。南征乃介甫再入时事。本志云：上谓辅臣曰：「常平散钱收息，贱价糶谷【七】，各用其半，使二者如权衡之相依，不得偏重，则民受赐。」乃詔常平钱谷云云。此下与实录批语同，但甚略耳，今附注此。十七日上諭辅臣云云，可考。九年正月九日并二十二日及元丰元年闰正月【八】七日可参考。「常留一半」，九年正月二十二日又申言此，或司马光所闻「李宪发之」，实指此也。
詔置教阅武寧成都府、梓州路各两指挥，利州、夔州路各三指挥。时东兵之戍川峡者，已多还营故也。
詔永兴军路支折二钱二十万緡付秦凤等路转运\司市粮草及推行交子本钱。既而交子无实钱，法不可行，遂罢。此墨本所书，朱本因之。九年正月【九】二十七日，乃罢行交子。今年六月二十六日，又九月十八日并二十一日，八年二月二十九日，九年正月二十七日，皆合参考。食货志云：既以皮公弼、熊本领交子事【一○】，又以內藏钱一百万緡【一一】假三司，遣市易吏行四路请买盐引，而三司又令秦凤、永兴盐钞骞以百八十万为额。并赵瞻墓誌皆可考。
壬戌，赐皇第五子名□。
詔河北灾伤州军罢糴，仍令转运\司具见管及所赐钱粮有无闕少以闻。先是，秦凤路转运\司请於凤翔府斜谷置监，铸折二钱，都转运\使蔡延庆言：「凤翔府郿县兼锡铜铸折二钱，皆脆恶，以铸当五、当十，宜可用。」詔皆罢之。此据食货志第六卷，不得其时，因本志附□中復、皮公弼等奏请前。按实录，八月戊辰，詔罢凤翔府郿县铸夹锡青铜折二钱，以钱成贯之輒碎也。今并入此。斜谷罢铸，或前已见，当存一去一。
是时，关中钱法弊，永兴军路安抚使□中復请以钱四十买缺薄恶钱一斤，则民间专行省□大钱，而大钱少，不足用，请以所买恶钱悉改铸大钱，而民间所行私大钱一以一小铜钱买而更铸之。永兴军等路转运\使皮公弼请尽买恶钱，且毋行铸铁钱相易事。有司旧纳偽钱，请先於本路五铜钱监改铸，一年可竟，又请改铸所买恶钱。秦凤路都转运\使熊本言：「买恶钱及禁旧通行大钱、铜钱相易，皆非便。请降钱式下所属，而禁用恶钱，犯者论如法。勿废旧通行钱【一二】，选官库恶钱，同所买改铸之，小变其□，为『熙寧重宝』。今本路官钱受私钱已多，省□钱久废，公私百无一二。今虽以钱四十得偽钱一斤，及铜钱千易当二铁钱千，其实铁钱一斤才当斤铁耳，千钱为铁六斤，斤铁为钱二十，而以铜钱千易之，官失多矣。又钱多，一年改铸未得竟也。且民卖千钱得二百五十折二大钱，才易其半，又禁其通行大钱，则方灾伤民所有钱，四亡其三，何以救灾？」觽议不同，於是，詔逐司相度利害以闻。此据食货志第六卷。比实录所书颇详【一三】，当用之。十二月十一日甲戌熊本云云，再下逐司相度。
癸亥，詔永兴军路安抚、转运\、提点刑狱、提举司具析奏流民、盗贼\不实因依以闻。先是，安抚等司言：「本路二麦薄收，民闕食，流移十已八九，贼\盗惊劫浸多。」下熊本体问，本言无大惊劫，故有是旨。
权发遣两浙转运\副使张靚言：「体量官司行盐法差误十事，內三事卢秉举觉已根究外，越州有因监催盐赏钱，母杀子者；又濒海等县，隔州县追同保人，令本路转运\司劾官吏。其盐事司违法第月比较课利，决责、枷錮专副。」詔淮南西路转运\司劾卢秉以闻。其后奏至，秉坐公罪杖六十，用赦原之。差靚体量，在五月十九日丙辰。吕惠卿日录：熙寧八年八月二十八日，进呈张靚乞避卢秉状，上曰：「是他乞移京东西一路，或解罢赴闕，莫只是要朝廷知。」僉曰：「是如此。」余曰：「但陛下察之，便得见说。卢秉尤怨臣等，至於人前泣诉。」王珪曰：「韩絳等当时便要冲替却。」上曰：「秉诚\有过当事。」余曰：「沈括初自浙中回，外面说底事，必然面奏陛下。断过刑名一骞及数千人，此是沈括录来。越州母杀子，是谢景温手裏断，是括体访来，嗔他张靚体量不得是。虞太寧论卢秉事，只明州有七八件违法，虽是秉牒太寧驱磨，然太寧才具申县保甲，秉三日走到太寧县，搜寻他事，便罢了太寧公事，显是怒他如此申明。太寧言秉立式与州县，应断过盐案並依式供申本司，有逐季申、月申、旬申、逐时申，或本司有勾当公事检法官点检。至于入徒、流、配罪並不点检，已死及流、配並追赏钱於其家。只六年八月一日內，收坐官员已百余员，决人吏八百余人，如此尽有跡状，若送与秉分析，必了不得。然臣等为秉亦收许多课利，而去骞中外方欲共坏朝廷新法，则不可不且保全他。以此只於靚体量事中，只择一件月比较专副事勘他。然秉一路添许多刑名，极非佳事，又秉宽苛刻之罪，严纵舍之禁，则州县自然趋向如此。如张靚自言趁得课利多如秉，未知实与不实，若果是实，却无如此违法事，即为可嘉。」上曰：「若如此即须加赏。」八年七月九日，卢秉自淮东提刑除发运\副使，靚时任两浙运\副，故乞回避。十月二十五日，缘张若济、郑膺事罢。今附注惠卿云云於此七年九月二十八日，更徐考之。虞太寧事，当并考。
詔中书、枢密院具陕西、河北、河东累年解发义勇推恩数。数竟何如？
詔三班院內外使臣如有能射亲弓力八斗以上，熟於使马及轮弄器械者，在班人许经本班投状乞试【一四】，候及十人，关赴军头引见司考验，当引见【一五】；在外使臣经本州军投状委知州、通判、兵官同式验【一六】，如中格【一七】，先以闻。
是月，置岷州宕昌寨【一八】。
詔两制以上有公事合同上殿者，令同上殿。
注 释
【一】上与辅臣论河北守备「上」字原脱，据阁本补。
【二】一半减价给糶「糶」原作「糴」，据阁本改。
【三】而所在但传烧省法「但」字原脱，据阁本补。
【四】分差主兵官勾抽训练「官」原作「管」，据阁本及本书卷二四五熙寧六年六月甲申条改。
【五】先择可施行者十四事宋会要兵二八之一三无「十四事」三字，此处疑衍。 【六】青苗止散一半「半」原作「年」，据阁本、活字本及上下文改。
【七】贱价糶谷「糶」原作「糴」，据阁本改。
【八】元丰元年闰正月「正」原作「五」，据阁本及本书卷二八七元丰元年闰正月壬午条改。
【九】九年正月「正」原作「三」，据阁本及本书卷二七二熙寧九年正月甲申条改。
【一○】既以皮公弼熊本领交子事「以」字原脱，据阁本及宋史卷一八一食货志、长编纪事本末卷七六薛向等措置陕西盐钞补。
【一一】一百万緡「一」，同上二书作「二」。
【一二】勿废旧通行钱「废」下原衍「尽」字，据长编纪事本末卷七六薛向等措置陕西盐钞刪。 【一三】比实录所书颇详「比」原作「此」，据同上书改。
【一四】许经本班投状乞试「投状」二字原脱，据宋会要选举二五之一○补。
【一五】当引见同上书「当」上有「如所陈不妄」五字，「当」下有「议」字，此处疑脱。 【一六】经本州军投状委知州通判兵官同式验「投状」二字原脱，据同上书补。
【一七】如中格同上书「格」下有「未得发遣」四字，此处疑脱。
【一八】置岷州宕昌寨「州」原作「川」，据阁本改。按：宕昌寨属岷州，见宋史卷八七地理志、九域志卷三。