《续资治通鉴长编》 卷三百七十九

作者:李焘
  起讫时间 起哲宗元祐元年六月戊子尽是月庚子   卷  名 续资治通鑑长编卷三百七十九

  帝  号 宋哲宗

  年  号 元祐元年(丙寅,1086)   全  文

  六月戊子,詔:新復州县知州、军並堂除选,余吏部选。

  司諫王巖叟言:「伏睹三月二十八日圣旨,其见任职事官有旧带待制已上职者,並还旧职。窃见兵部尚书王存旧带龙图阁直学士权知开封府,后及二年,乞补外郡。朝廷除枢密直学士,令再任。存坚恳辞免,竟不曾受告,只自龙图阁直学士迁兵部尚书。今既立法许职事官带旧职,则王存止合带龙图阁直学士,不合带枢密直学士,岂可以不受告之宠名,便为已曾带之旧职?盖张璪与存是亲故,因缘依傍,以行私意,觽议不平,谓璪以奸邪附会,致位政府。圣明在上,自当窜逐,而陛下曲示涵容,以存大体。璪固宜惴惴小心,以不欺为报,而益敢肆於为奸,將陛下名器作人情,故使外人皆曰:『王尚书带密学,甚得亲家力。』臣既闻之,不胜其愤。按璪天资邪佞,安於为私,欺朝廷多士如无人,卖国家美官如己物。近又除文及、韩宗师之类,固非一事,陛下如何可防?一日万几,防之得无劳乎?宗庙至重,陛下何不求贤以自佐,而使圣心日逸而无忧也。伏望睿慈早赐罢免,以清圣政,为天下福,臣不胜恳恳纳忠之至。」  贴黄:「王存元是龙图阁直学士,因何便带枢密直学士?令改正施行,亦足使奸臣知惧,不敢公然欺罔陛下矣!陛下近因韩絳辞免宗师除命,遂从其请,恩意不伤,事体以正,中外之人,无不仰望圣德。」

  己丑,御批:「兵部尚书王存,元是龙图阁直学士,近因復带职,何故却除授枢密直学士?可具因依进入。」中书省奏:「王存昨自龙图阁直学士、知开封府满二年,除枢密直学士,未受命,改除兵部尚书。今尚书復带职,为存已曾除枢密直学士,难以却除龙图。」御批:「见任职事官,近降指挥,有旧带待制已上职者,並还旧制。闻王存旧带龙图阁直学士,虽曾除枢密直学士,缘当时辞免不曾受告,若依新除指挥,合与不合便除未受告之职?可议奏进入。」中书省奏:「存昨任龙图阁直学士、知开封府,又除枢密直学士,未受命间,缘官制改除尚书,更不带职,经今二年。近降指挥,职事官许带旧职。若却除龙图阁直学士,即降职一等。」(此据御集。王存除密直在四月十八日。)

  既而辅臣入对,太皇太后问:「主王存者谁邪?」门下侍郎吕公著言:「臣实与三省共议。」太皇太后曰:「闻王存附会王安石,进不以正。」公著曰:「安石初执政时,未建东西府,存与安石对门居踰年,不一过之,士人至今称是。」太皇太后曰:「若然则无疑矣。」

  措置熙河兰会路经制财用言榷茶司买马场并纲马上京,及支过本路粮草等,请岁计数,令榷茶买马司以头子钱拨还。从之。

  庚寅,通直郎、根究上供钱物张升卿言纲运\入门,令门司置籍,录部押人姓名、起发月日、物色名数,申所属省、部、寺、监,下库务交纳,库务具年月日正剩欠数,申寺、监。从之。

  太常博士吕希纯言:「皇帝亲祠明堂,请依皇祐及嘉祐、熙寧故事,復设小次。俟皇帝初献毕,礼仪使奏请归小次,三献毕,奏请就版位。恐议者以元丰新定礼文,皇帝立於阼阶,故因去小次,请自今仍旧设於明堂午陛之东,太庙即设於东阶之下。」太常寺参详,景灵亦合设小次於东陛之下。从之。

  辛卯,监察御史陈次升奏:(编类章疏六月五日。)「窃以民财有限,取之不可以过多;邦赋有常,用之不可以无节。熙寧以前,上供钱物无额外之求,州县无非法之敛。自后献利之臣,不原此意,惟务刻削以为己功。若减一事一件,则据其所减色额,责令转运\封桩上供。別有增置合用之物又令自办。上供名件,岁益加多;有司财用,日惟不足。既无家资之可助,又无邻粟之可贷,必至多方以取於民,非法之征,其来乃自乎是。且人生而莫不有惻隱之心,岂无爱民之意?比年监司多以掊取相高者,盖迫於岁计不足,其势不得已而然也。伏自陛下临御以来,轻徭役,薄赋敛,澄汰掊克,崇尚忠厚,天下之人莫不咸被德泽,欢欣鼓舞,属心內附,拭目以观太平之极致。然而额外上供之数未除,窃恐异日供应不办,官司则有失职之责,苟欲避免,侵渔之患復从而至,何足以上副陛下仁厚之德?臣欲乞圣慈特降指挥,勘会熙寧以来,於旧上供额外□行封桩钱物,並与放罢,庶使官吏不至过有诛求,而民无骚扰之患。」

  癸巳,详定役法所言:「臣僚上言,应坊场乞罢实封投状之法,立中数为额。詔韩维等相度以闻,欲乞以前界买扑钱【一】,委本州看详。若累界有增无减,即取累界中次高一界为额。前后拖欠数多及累限无人承状,虽有人承买,比最高价亏及五分以上者,县相度减定申州,与转运\司,次第保明申省,仍立界满承买抵当约束,余並依旧条。」从之。(新、旧录系此事於十一月四日。按八月二十二日户部言出卖户绝田宅,已有估覆定价,欲依买扑坊场罢实封投状。从之。然则八月以前,实封投买坊场法固先罢矣。又按刘安世言,元年六月七日,有敕罢实封投买坊场法。以此二事证之,新、旧实录必误。今自十一月四日移入六月七日。编录条贯亦六月七日圣旨。吕陶乞罢实封,附四月,却至月末。刘挚正月九日先有论列,此盖从陶请也。)

  甲午,朝散郎□革为江东转运\判官,寻罢之。先是,转运\判官三员,革替齐堪,而刘拯尚在任,有詔止除一员故也。(革罢在十一日,今并书之。)

  詔诸路转运\司:「每岁支移、折变,並须躬亲审度地里远近,顺便体问收成丰歉去处,遵守詔条,禁戢官吏,务从民便。」

  復安州景陵县为州,復鄂州汉阳县为军,汉川镇、安州云梦镇、荆南玉沙镇板江镇建寧镇、归州兴山镇並为县。

  户部言:「百姓昔年请盐,谓之蚕盐。及至丝蚕之时,大有所济,然后隨处纳钱入官。昨因言者罢所俵蚕盐,止令百姓虚纳盐钱,於义未安,请依旧俵蚕盐。」从之。

  枢密院言西人遣使入贡,计会地界,合要承旨司官同共检详本末,计议事体。詔左司郎中刘奉世权枢密院承旨公事,候边事了日依旧。

  御史中丞刘挚言:  臣窃以国家之患,莫大於发政行令而人敢违;人臣之罪,莫大於邀功罔上而为国生事。记曰:「不从令者死。」於律,擅兴千人者诛。盖自古失御臣之道,使其陵上召乱,而后患有不胜言者,多必繇此。然则法令不可不严,而人主不可不察也。臣伏睹去年三月六日陛下登极赦书:应缘边州郡,仰长吏、巡检、使臣鈐辖兵士及边上人户,不得侵扰外界,静守疆埸,勿令骚扰。命令既下,边境之上,风尘顿息,蕃夷之情,感服面內。当此之时,知太原府吕惠卿輒於四月中旬被受赦敕之后,连遣部將折克行、訾虎相次以数万人入西界討荡,所得首级,皆是沿边老弱【二】,虚夸以为功,而官军人骑死伤甚觽。未几,西人復讎,以五月犯塞,疆臣战没,士卒陷亡。臣以为劳师动觽,奏功不实,以至结怨外夷,犹未足论也。而其公违詔敕,擅出师旅,实无人臣之礼,则其罪不可以不治。谨按惠卿遭遇暴起,初不以道,幸尝备位执政,不深惟大义报国,乃欲造非常之功,图再进用。且边陲本自无事,又陛下新即位,衔恤谨始,岂遑用武?故上循祖宗以来践阼故事,加惠边圉,禁相侵扰,丁寧戒諭,所以休息军民,慰安夷夏。詔号宣布,明若日月,可谓至恩盛德,人情孰不欣戴?而惠卿以前两府居帅守之任,所宜与国家同休戚,將顺至意,以镇方面,乃敢用贪功幸进之志,为此乱阶。夫违弃制命,亏臣子之道,其罪一也。当陛下谅阴之中,谋\动干戈,其罪二也。受神宗遗詔,未踰月而忘哀疚之情,覬幸功赏,为大不忠,其罪三也。致新天子命令失信于四夷,其罪四也。开外夷之隙,至今警备未得安静,其罪五也。夫惠卿,天下知其为奸人也,方命擅兵,天下之大恶也,臣恐防微杜渐,朝廷不当涵养而不虑也。昔汉之王恢,欲徼一时之幸于匈奴,故为马邑之役,孝武许之,是恢欲奉詔以从事也。然后以谋\出于恢,故下吏不赦,使恢自杀。冯奉世出使外域,以便宜击莎车,立功万里,终以擅命不侯。盖古之人御將审兵法义如此。若惠卿则非如恢之请命也,又非如奉世之止于擅命也,被新詔敕禁约甚明,而废格不顾,是叛命者也。方陛下嗣政之始,以威福信义怀寧天下之时,而第一命为强悍之臣叛违而不从,欲朝廷无所诛詰,上下不敢谁何,臣知陛下异日有大政令,將不足以号天下而信四夷;奸臣之逆命,心轻国宪者,將接跡而动矣。臣位中执法,职在纠治奸慝,伏请以臣章付外议,正惠卿罪状,考古之义,依律处分,以申大公之法,为奸雄之戒。

  贴黄称:强臣废詔出兵,则何事不可为也?伏望深察,只于枢密院契勘,见得出兵月日,在三月六日赦令约束之后,亏损国威,失外夷之信,不可不行诛窜。

  又称:「臣闻惠卿在赦前,曾有管勾麟府军马张之諫陈说出兵不便。惠卿怒其异议,奏黜之諫。于是部將恐惧,既而三月六日赦敕继到,又有折克行引赦书指挥申说,而惠卿不听,使克行等於四月十七日并十九日入界。」

  又称:「或谓惠卿恐于赦后曾有奏稟,臣以为不然。盖三月六日赦,计程到太原当在中旬间,而出兵在四月十七日,则必非奏请得旨而后行也。借如曾有奏请,亦是违敕,如许之出兵,亦止是三省、枢密院经歷去处,不合依从施行,而于惠卿擅兴之罪,不系奏闻,皆无所逃也。」  又称:「惠卿自以罪大必將有祸,遽然託疾颺去,力求宫观差遣,意谓朝廷虽有行遣,不过如此,故先自处置,此足以见其奸猾。今陛下若谓惠卿已是闲局,有所□贷,乃是正中其计,则朝廷法不復可振,而悖慢之臣无復忌惮,非国家之福也。」  又称:「惠卿自罢执政,日夜规图再用,谓非造奇功则不可以復得两府。故逢迎朝廷,专意边事。陕西已然之祸,更不復论。自初至河东,即为將士分番之制,变乱戍守旧法,故兵制大坏,边备浸弱。调麟府兵民远出,以耕塞外从来两界不耕之田,虚內以营外,坐困三州,虚张所入,欺谩朝廷。」

  又称:「惠卿天资凶险,其辩诈如少正卯,其奸邪如卢杞。始自小官附王安石进用,事安石有父师之契。一日当权,遂与安石为死讎,起郑侠之狱,以废逐安石弟安国。平时与安石以利相市,以私相求。及黜知陈州,乃尽以安石所通书简缴奏上以倾安石。弃理背义,天下贱之。兄弟前后于淮、浙怙势殖产,胁州县,其事非一,四海所共知。今来违敕起兵一事,尤骇髃听,实见无君乱常之心。伏望早赐诛窜,以快中外之愤。」

  左司諫王巖叟言:

  臣伏以人臣之罪,莫重于违君命以贪功,莫深于开边隙以遗患。有一于兹,法所不赦。准元丰八年三月六日陛下登极赦书:应缘边州府,仰逐处长吏并巡检、使臣、鈐辖兵士及边上人户,不得侵扰外界,务要静守疆埸,勿令骚扰。陛下所以谨始防微之心,可谓深矣,可谓远矣!伏见前知太原府吕惠卿立心悖逆,轻易朝廷,当年四月內故违赦书,两次擅发兵入西界三角川、聚星泊以来,肆意討荡。致西人五月间,復以千五百余骑犯葭芦寨,供奉官王英为之战死。惠卿为国生事,结怨连祸甚明。西人性重报復,既边隙一开,岂独王英一死而可已?后日之患,將源源而来矣。此首恶之人,所以不可不诛也。按惠卿阴谗狡猾,具足小人之材;凶险奸回,兼备髃邪之恶。昔为参知政事,窃弄威权,震慑天下,公行欺罔,人莫敢言,贾下之怨,归于朝廷。幸先帝明照其奸,早加斥远,不得久居中用事,不然,善人无类而生民涂炭矣!其天资残忍而好贪,躁轻而喜动。虽处於外,亦未尝少务安静,以生灵之患,国家之忧为□。所以果于违命而不惧,敢于擅兴而无惮。方先帝升遐,臣子宜哀戚之际,而猖狂于弄兵,大不孝也。方陛下登极,大臣宜惴惧之时,而骄恣于犯令,大不忠也。使朝廷不知则已,知而不正典刑,何以行命令?何以严法守?何以折奸雄之心而消变于未兆?伏惟陛下即位赦书,非常赦比,四夷之心,固將信而倚之以自安。始踰月,而方面大臣,首不奉詔,罪岂可赦?使陛下即位之初,失信于夷狄者,惠卿也。陛下今一不治,他日边臣有引惠卿为辞,而擅兴逞志者,陛下何以责?此不可不思也。使惠卿有功且不可恕,况其无功?使当常时且不可容,况在初政?伏望陛下奋独断之威,正大奸之罪,以令四方。先王谓刑一人而天下服者,若惠卿其人也。惟陛下勿疑,以明国宪之不可乱,社稷幸甚。

  右司諫苏辙言:

  臣闻以尧为君而舜为之继,四凶之恶不得而容;以武王为父而成王为子,管蔡之罪不得而赦。何者?凶德贯盈,邪党蕃炽。用之足以荧惑当世,存之足以遗患將来。是以圣人下为百姓远虑,后为子孙深忧,逐而去之,靡有疑志。今皇帝陛下富于春秋,谅阴不言。太皇太后陛下委任大臣,政出房闥,而存养元恶,隱忍不诛,人知后患,惧者甚觽。臣近曾奏言:吕惠卿稟性凶邪,罪恶山积。自熙寧以来,所为青苗、助役、市易、保甲等法,皆出于惠卿之手。至于轻用甲兵,兴造大狱,凡害民□国之事,皆惠卿发其端。故近岁奸邪,惠卿称首。臣于前奏论之稍悉,然至今多日未见施行。窃惟朝廷近日扫除髃慝,如□居厚、蹇周辅、吕嘉问、宋用臣等,皆以一事篅国,即加流窜。今惠卿兼有觽恶,自知罪大,托疾求闲,而朝廷因亦不问,臣恐国之政刑,从此大废。今中外士大夫见惠卿独得不诛,皆谓言事之官有畏强凌弱之心,执政大臣有吐刚茹柔之意。朝廷用法不平,掇拾蜂螘,脱遗鯨鯢,貽患后人,取笑千古,因此髃恶小丑已得罪者,亦皆不服。伏惟二圣临御,至公如天地,至明如日月,其於用法不应如此。臣愚窃料圣意必谓方今弊事略除,髃枉消退,惠卿既领宫观,不足復诛,故稍加阔略,以安反侧。臣退復思虑,终谓不然。惠卿奸人之雄,用意不浅\,无病而去,有伺隙之心。使之一旦復摄尺寸之柄,必致天下之患,若不以时放弃,深折奸谋\,臣恐朝廷未得安枕而臥也。伏乞检臣前奏,付外施行。埙元恶已除,然后洗涤瑕疵,以安中外,不为晚也。臣不胜忧国爱君之切,不顾死亡以犯凶人,惟陛下裁幸。

  右正言王覿言:(覿言不得其时,附挚、辙言后。)

  臣闻自古中国有以致外夷之患者,其端固不一也。然大要多因守边之臣贪功生事而侵扰之,积以成衅,其祸乃深。故汉武帝用王恢、聂壹之言,绝匈奴之好,以兴马邑之师,已而无利,其后连兵不解者数十年。唐明皇因孙诲、赵惠琮之谋\,背吐蕃之请,以有青海之战。初虽一捷,其后官军陷没者数万人。如武帝、明皇,可谓英睿之主矣。然一为边吏所误,渝盟爽信,以快一时,使生灵肝脑涂地,财殫力竭,为后世笑,可不为之痛惜哉!故为国深虑,若贪功生事之边吏,置之法而无赦,则庶几得所以怀外夷、安边境之道也。

  臣伏见资政殿大学士吕惠卿,前知太原府,於元丰八年违敕差折克行等,於四月十七日入西界三角川以来討荡,及差第一將訾虎於四月十九日入西界聚星泊以来討荡,第二將及麟府州蕃汉士卒及添差之兵无虑二万人骑。故结衅于彼,而我之士卒阵亡及伤而见姓名者数百人,隨军子弟不与焉。支过赏功及阵亡轻重赐银绢二万余匹两,犒设及其余钱粮又数万计。致西人却于五月中,引千余骑犯边,至葭芦寨,供奉官王英以战死,兵士陷没者六十余人。自是惠卿內怀忧恐,作守备于极边难得水草之地,添屯兵马,虚费极多。

  臣访闻惠卿出兵之时,边境本自安靖,徒以元丰八年曾有朝旨,倏往忽来,为扰耕之计,惠卿缘此于去年春间面諭诸將,及遣边官讽沿边將佐,甲乙出兵。盖欲事成则功归于己,不成则罪在將佐而已。故管勾麟府路兵马公事张之諫不肯隨顺申请,惠卿挟怒奏黜,人咸冤之。未出之间,三月六日登极大赦既到,折克行以赦书指挥不得侵扰外界,未肯出兵。惠卿不听,故克行等乃以四月十七日、十九日入界。

  臣伏读三月六日赦书:应缘边州府,仰逐处长吏并巡检、使臣鈐辖兵士及边上人户,不得侵扰外界,务要静守疆埸,勿令侵扰。此朝廷之美政,陛下之盛德也。凡州郡赦书初到之日,集官吏军民而宣读焉。圣恩深厚,孰不咨嗟,四夷传闻,当亦感泣。盖皇帝陛下即位之始,太皇太后同听政之初,以神宗新弃天下,圣心悲哀,岂遑武事?故须慰安外夷,休养兵民,俾兵民安土而无荷戈之忧,外夷归心而无扰边之患。然后可以见中国礼义之举,可以申圣孝亮阴之情也。而惠卿志不在哀,心轻赦敕,侥倖功赏,妄兴师徒。使朝廷內则致疑於兵民,外则失信於外夷,亏损国体,蠹伤圣政,皆惠卿之由也。

  臣检会本朝自建隆以来南郊等赦,並无前项不得侵扰外界等指挥,惟太宗、真宗、仁宗、英宗、神宗登极大赦,戒敕边吏,与去年三月六日赦文正同。于此既有以见祖宗谨始之先务,又有以知陛下承祧之深意也。是则于国家之体,所系岂轻哉?凡厥边臣,敢不恭命。惠卿尝为执政,方握帅权,朝廷礼遇不为不优,国家委寄不为不重。所当將顺圣德,弹压边陲,若提封之內,敢或违敕弄兵,輒侵外境,自当决行军法,以严天子之命,以为边吏之戒,安可自为乱阶,身犯詔禁?涣汗之号,方悦于髃情;无名之兵,已骇于觽听。如此则吏民岂復以赦书为可信?夷狄岂復以中国为可亲?四方岂復以朝廷为可尊?后世岂復以祖宗为可法?陛下以惠卿之罪为微邪?以惠卿之恶为可恕邪?以惠卿之罪为微,则自古以来废詔逞兵,戕民辱国者皆小罪也。以惠卿之恶为可恕,则自今以往,欺君罔上,坏法乱常者皆可恕矣。

  或谓惠卿虽无遵用赦书之意,亦岂敢更不奏请而远出兵哉?请不请固非臣之所知,而其为罪恶则均也。使惠卿不復请而遂出兵,则是直废赦敕,无人臣之礼,罪不容诛。若引赦为说,而有请焉,亦不过张大出兵之利以欺罔朝廷。以边帅之请而信之不疑,则適足以致非礼之举,失信之过,尽归朝廷也。为臣不忠,孰甚于此!伏望朝廷察惠卿妄兴师旅,违圣孝之情;废格赦敕,无人臣之意。开异日边鄙之患,侥倖功赏,志不在哀。內致疑于兵民,外失信于外夷,亏损国体,蠹伤圣政,早行诛窜,以为天下后世不孝之戒【三】。又言:

  臣今来窃闻惠卿出兵之前,曾有奏请。伏虑朝廷为其有奏请而薄其罪,臣请毕其说。惠卿之罪在废赦出兵,不在奏不奏也。奏而废赦,其罪重轻相去无几。惠卿奏请之意,臣固不得而尽知,然臣窃料之,其说有二而已。其一,不过谓元丰中曾有詔旨为扰耕之计,妄云与赦敕两不相妨,而可以出师。则是惠卿引前詔以惑朝廷,而乞废赦也。其二,不过但以师期来请,而不及赦,则是惠卿心轻赦敕,而直废赦也。引赦与不及赦异,其废赦则均也。朝廷不允其请,乃是惠卿欺罔之计不得行而已。朝廷允其请,乃是惠卿欺罔之计得行而已。欺罔之计,得行与不得行虽异,其为欺罔则一也。臣窃惟皇帝陛下、太皇太后陛下临政之初,首宣赦敕,欲以著大信于外夷,申大戒于边吏也,乃因惠卿一举而坏之。本朝自太宗以来,登极大赦,指挥不得侵扰外界,六世所共守也。乃至惠卿一朝而废之,陛下谓惠卿之罪犹在可恕乎?其所以为罪,岂在奏与不奏之间乎?

  监察御史韩川孙升、左正言朱光庭奏:「伏闻蒋之奇自权发遣运\江、淮,忽除天章阁待制、知潭州。之奇小人不足以当斯任,伏望寢罢,以协公议。」御批:蒋之奇除待制、知潭州告可只今进入,如已发出,即却行勾收,三省进呈罢之。(政目八日罢之奇待制、潭州指挥,元指挥在五月二十六日。)

  右司员外郎文及为卫尉少卿,从其父彦博请也。(政目在初四日,今从实录。)

  左司諫王巖叟言:「臣上章言执政差除文及、韩宗师有私意。后契勘得不出于宰相,特出于中书侍郎张璪。虽左丞清臣、右丞大防皆可责,然主意者璪也。所以外议罪璪为深,幸陛下至明,自见其失,因二老之请而罢之,中外之人无不竦服陛下圣断。若知耻畏义,便合待罪自引,而顽然不以为非,有慢上之心。臣又言除王存带枢密直学士不当。璪与存亲,亦出于私,尤为著见。窃闻陛下批降圣旨,问其所以,臣不知作何说以对陛下【四】!料別无道理可言,不过说资任高,年月久,又不过妄引体例,要之皆非也。今来敕旨只令带旧职,则一切浮辞都不可用,此事只一句可了,毕竟枢密直学士不是王存曾带之旧职,尽是妄生议论以塞圣问。缘今来敕旨只令带旧职而已,非旧职则不合说及。陛下至明,自可以见,不待臣言。明知其非而不行改正,则今后权臣安于为私而无惮矣,知陛下容之也。臣有言责,不敢不爭。璪之舞奸权、弄威福以卖朝廷者如此。此非可以为大臣,持国柄。积日累久,惟有损于朝廷,殊无益于陛下。臣为諫官,坐观害政之人在庙朝,岂可不言?然非臣嫉之也,天下公议之所嫉也。臣特以天下之心告陛下耳,愿陛下以公议为□,早赐罢黜,以幸天下。」

  乙未,光禄少卿赵令鑠言:「自来宫闈令当出神主参毕升殿,其光禄阅视之官,亦合先行参神之礼。下部请光禄卿凡祠事豫升坛殿,点视实设礼料,依宫闈令先行致恭再拜,然后升坛陈设。」从之。

  戊戌,詔自今职事官带学士、待制者隨驾,其不带职合隨驾者仍旧。

  又詔知军州路分兵官、州鈐辖兼將,並理本差遣到任年月日为任。其按试將兵,自依將官年月法。

  又詔罢制造京城楼櫓。

  詔自今科场程试,毋得引用字说。从殿中侍御史林旦言也。(二年十二月十二日可考。)  左正言朱光庭言:「张诚\一邪险害政,有亏孝行,乞重行黜责。」詔诚\一特责授左武卫將军,分司南京,许於本处居住。(五月十八日责授客省使、太平观,绍圣元年正月七日追復旧官。)  右司諫苏辙言:「臣窃见唐命尚书郎,常选用文行政事之臣,以分总庶务。神宗皇帝始復唐室旧制,其于用人最号重惜。今陛下临御,一新庶政,朝多清流,贪残之人,不当復置省闥。谨按金部员外郎吕和卿,本惠卿之弟,而章惇所荐。和卿始以奏补入仕,赋性愚騃。方其歷任未成考第,而惇称其所至有声,当时士人无不窃笑。其后与惠卿共建手实簿法,惠卿方任执政,使和卿上言,而惠卿力行之。其法以根括民产,不遗毫发为本,以奖用憸险,许令告訐为要。估计家产,下至椽瓦,抄札畜产,不遗鸡豚。天下骚然,如被兵火。纸笔踊贵,鞭笞恣行。然其为术迂簄,卒不能得民要领,先帝知其不可,遽寢不行。近日蹇周辅以卖盐得罪,□居厚以榷铁蒙责,吕嘉问以市易被逐,宋用臣以导洛远徙。至于蹇序辰、郟亶之流,一罣其间,皆不逃谴。而和卿首为簿法,害民之多,过于盐铁等事,独安然不问,窃据郎曹,质之公议,实失邦宪。兼之顷任考功日,其兄温卿任秦凤提刑,明知添支米麦,不许割移他处。和卿私利西边军食价高,割就温卿本任,作弟姓名字请领,亏损边计,以益其私。盖其兄弟贪冒无耻,从来如此。虽事在赦前,而窃据清要,公议不允。伏乞朝廷重行黜责,使清浊稍分,以警在位。」詔:和卿权知台州。  卫尉少卿陈侗知陕州。(侗出守必有故,当考。初八日文及已除少卫尉。)  知济州、朝请郎段继隆特勒停,权知开封府蔡京特罚金二十斤。继隆坐妄冒奏荐恩泽,而京失根治也。(孙升、苏辙、吕陶奏已见前。)

  御史中丞刘挚言:「臣伏见中书侍郎张璪,天资倾邪,不知忠义,立朝行己,阿諛柔佞,明附憸人,无自立之节。其始进也,以邪说奉王安石;其稍进也,以奸谋\附吕惠卿;其后隨王珪,諂蔡確,党章惇。数人之性虽不同,而璪能探情变节,左右隨合,各得其欢心。自陛下更置大臣,登用旧相,以图政事,中外皆谓璪不能容于其间矣!既而诡情偽行,俯仰润人,又復安身藏跡如此之久。陛下察璪节行,尚可使列大臣邪?无乃为朝廷累哉!盖非徒无廉隅苟禄而已也,乃于缓急投隙伺便,营私作过。近日差除,多负公议。见文彦博、韩维进拜於五月初,乘两宰相未谢之时,引文及为都司、韩宗师直秘阁,以迎悦之。赖彦博并维兄絳力辞而止。近制六曹尚书至諫议以上,限年带学士、待制之职。此事徒乱官职,无益政体,其议专出于璪。盖上既有以结其同列,而下又以此悦于觽人,其中如王存枢密直学士,尤无义说。存,璪之婚姻家也,存昨再任开封,曾进此职,存当时辞免而罢。近制指挥,本为职名之旧曾带者则还之,存虽除而不受,则不得为旧带职,不知以何名今復之。璪自以得罪於天下,惧不得留於朝,所以盗弄名器,自施恩以结援助。臣载惟人主以至诚\遇大臣,苟得同心协德之人,则可以举国听之,委任责成而已。乃若怀贰徇私,则虽圣明在上,安能事事防御之哉?臣向者上殿,两曾论奏璪之奸邪,臣恭闻圣意以谓曾经受遣,未有显过,不欲伤恩,臣是以久未论列。今璪过有显状,士论所疾,伏望速赐睿断,罢璪责任,以清朝路,以副公议。」(元祐元年六月十二日。)

  己亥,礼部言:「近制尚书侍郎除改別曹,免入谢,郎官亦当免。」从之。

  苏軾言:「乞应坊场、河渡、免役、量添酒等钱,並用支酬衙前,召募纲运\,官吏接送僱人及应缘衙前役人诸般支使。如本州不足,即申本路于別州移用;如本路不足,即申户部于別路移用。其有余去处,不得为见有余钱,额外支破。其不足去处,亦不得为见不足,將合召募人却行差拨。」从之。

  左司諫王巖叟言:「新制诸州军通判,每年许举选人一名,幕职州县官改官、判司、簿、尉充县令间举。然郡府有小大,不可无等杀。请分州军为三等:十邑已上岁举三人,改官、职官、令各一;五邑已上岁二人,令一,改官、职官互举一人;五邑已下,如新制无邑者不举。」从之。內两员通判者分举。(新、旧录但称有司,按王巖叟奏议,前后皆从巖叟建请,今明著其实。前请见四月三日。)

  殿中侍御史林旦言:「伏以內朝之有侍从,省曹之有长贰,非学行论议,材识闻望,足以羽仪朝廷,冠冕士类,何可以妄处兹选也?窃见刑部侍郎崔台符人物凡猥,资性狡佞,本以诸科挟法令而进。熙寧中,王安石破律改条,变易轻重,台符附会新意,因得进用。其后议建大理狱,擢諫议大夫,首冒卿选。先皇帝折狱平刑,未尝专任己意,故一切付之理官,庶得其情而后决也。台符既豫狱议,遂当付倚,不能平心奉承德音,而乃阴肆奸利,谋\结权倖。方是时石得一以探报为事,每坐狱者,台符必迎伺其意之所在,锻链吹折,迁就其言而成之。舞文罔陷,多失本情。昨来初建六官,执政私之,又玷刑曹之任,士望物论,於今不平。近者朝廷深悼得一探报之冤,都城刑狱之滥,已罢官局,取索公案,看详敘理,冤抑之获伸者觽矣,则前后理官,上下其手於其间者,他日必有行遣。台符实为首恶,曾不引退,尚敢安然据其职任,恐非所以慰安士民之望也。伏乞睿明,先次罢台符本职,且与一外任闲慢差遣,令別听指挥,更选清通忠恕之士,典领刑曹,以副陛下□大矜恤之意。」

  庚子,刑部侍郎崔台符知潞州。  福建提点刑狱喻陟荐前安州司户参军陈烈行谊。詔以烈名在仕版,自仁祖尝以学官命之,而棲迟衡门不起,宜从其所尚,特授宣德郎致仕。  詔吏部重修简要选法以闻。  又詔:「杂役配军,诸路州、军並配本州牢城。在京者,元配广南,分配东西薼务。三千里者,配车营务。二千里者,分配广固。指挥自今犯杖以上罪,並依元犯配行。」  苏軾言:「逐处色役,各隨本处土俗,事宜轻重不同。借如盗贼\多处,以弓手耆长为重,税务难催处,以户长为重,土人不嫻书算处,以曹司为重,难以限定等第,一燍立法。若衙前招募得足,即须將以次重役于第一等户內差拨。请诸处色役委本路监司与逐处官吏同相度,立定本处色役轻重高下次第,以最重役从上差拨。」从之。

  詔:「学士除尚书,学士、待制除侍郎,並许带职。中丞、给舍、諫议更不带待制。若除他官及外官者,侍郎至諫议並换待制,尚书换直学士,即进擢,责降者勿用此例。前降中丞侍郎给舍諫议一年加待制、尚书二年加直学士指挥勿行。」从王巖叟之言也。(巖叟言附三月二十八日。)

  门下侍郎司马光言:「臣於去年四月二十七日曾上言乞並罢將官,其逐州县禁军【五】,並委长吏与总管等官同共提举教阅及诸处差使【六】,其州县长吏所给白直,皆如嘉祐编敕以前之数。臣自上此文字,后来不闻朝廷有所施行。窃见近岁诸处多闕雨泽,盗贼\颇多,州县全无武备。长吏侍卫单寡,禁军尽属將官,多与长吏爭衡,长吏势力远出其下。苟有如李顺、王伦攻城陷邑之寇,或如王均、王则窃发肘腋之变,岂不为朝廷旰食之忧邪?王者制治于未乱,保邦于未危,岂可以恃太平之久,谓必无此等事邪?又自祖宗以来,诸军少曾在营,常分番往缘边及诸路屯驻、驻泊。盖欲使之均劳逸,知艰难,识战斗,习山川。自置將官以来,苟非有所征討,全將起发与將官偕行外,其余常在本营,不復分番屯驻、驻泊,饱食安坐,养成骄惰之性。岁月滋久,恐难復用。又每將下各有部队將准备差遣指使之类一二十人,而诸州总管、鈐辖、都监、监押员数亦如旧,计官重复,虚费廩禄。凡將官之设,有害无利,天下晓军政者,莫不知之。臣愚伏望朝廷如臣前奏,尽罢诸路將官,其禁军各委本州县长吏与总管、鈐辖、都监、监押等管辖,一如未置將官已前之法。其诸军兵马全少,不足守御之处,量与立额招添,其守御有备,而寇贼\之发不能式遏,或弃城逃避,或率吏民迎贼\,或敛民财赂贼\,虽责之以死,彼亦甘心。今平时騶从且不能备,一旦寇至,责以死节,不亦难哉!」

  右諫议大夫孙觉言:「將兵之禁,宜可少解,而责之所在守臣与州郡兵官,可乘此时令所在广行召募,稍补前日之额。循祖宗之法,使屯驻三边及川、广、福建诸道州军,往来道路,足以服习劳苦【七】,南北番屯,足以均其劳佚。」詔:「陕西、河东、广南將兵不轮戍他路,河北轮近裏一將赴河东、府界【八】,诸路逐將与不隶將兵【九】,並更互差拨出戍別路【一○】。赴三路者,差全將或半將,余路听全指挥分差,仍不过半將。如本路州军闕人,安抚鈐辖司相度合销人数移那,亦不得过半將,具军分人数申枢密院,半年一替。因出戍別路,而住营处闕人者,本路安抚鈐辖司那移应副,不足即奏取旨。东南、川峡闕人路分,枢密院相度添戍兵,诸路將副在州驻札,不係路分兵官,知州并州鈐辖兼充者,並差將官一员兼本州都监,却减罢本处鈐辖一员,止一员者不减。其本单將驻札处,勿復差兼。」(旧录云:时光等虽欲尽罢诸路將官以坏神考兵制,而枢密院难之。新录辨曰:实录直书时事废兴,罢诸路將官坏兵制,枢密院难之,皆无所稽考,刪去二十二字。按司马光及孙觉所建请,虽略施行,而將官讫不罢,则枢密院当时必有议论,要当具载曲折乃为详尽。新录但因旧文稍加刪削,殊未安也。当考。)

  右司諫苏辙言:「青苗之害民,朝廷之所患也。罢而不尽,废而復讲,使天下之人疑朝廷眷眷于求利,此臣之所深惜也。向者朝廷申明青苗之法,使请者必以情愿而官无定额,议者以为善矣。然以臣观之,无知之民,急于得钱而忘后患,则虽情愿之法有不能止也。侵渔之吏,利在给纳而恶无事,则虽无定额,不能禁也。故自今年春,诸县所散青苗处处不同:凡县令晓事,吏民畏服者,例不復散,其闇于事情,为吏民所制者,所散如旧。盖立法不善,故使猾吏得依法为奸,监司虽知其不便,欲禁而不可得,天下既已病之矣。今朝廷復修夏料纳钱减半出息之法,此虽虚号减息,而使天下晓然知今日朝廷意仍在求利,虽有良县令,臣恐其不能復如前日自必於不散矣。且自熙寧以来,吏行青苗,皆请重禄而行重法,受賕百钱,法至刺配,然每至给纳之际,犹通行问遗,不能尽禁。今吏禄已除,重法亦罢,而青苗给纳不止。臣恐民间所请钱物得至其家者无几矣。伏乞追寢近降青苗指挥,別下詔旨,天下青苗,自今后不復支散,不胜幸甚。」

  注  释  【一】欲乞以前界买扑钱「扑」,阁本、活字本作「名」。

  【二】皆是沿边老弱「沿」原作「浅\」,据阁本改。

  【三】以为天下后世不孝之戒「不孝」,阁本作「不忠」。  【四】臣不知作何说以对陛下「说以」二字原脱。

  【五】其逐州县禁军「县」字原脱,据温国文正司马公文集卷四七乞罢將官状、卷五二请罢將官札子补。

  【六】並委长吏与总管等官同共提举教阅及诸处差使「处」同上书作「多」。

  【七】足以服习劳苦「服」字原脱,据宋史卷一九六兵志、宋会要兵五之一○补。  【八】河北轮近裏一將赴河东府界「府」字原脱,据同上书补。

  【九】诸路逐將与不隶將兵「逐」原作「队」,据同上书改。

  【一○】並更互差拨出戍別路「拨」原作「发」,据同上书改。